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老年教育是应付人口老龄化挑战,促进老龄化社会积极、健康发展的有效路径。立足于年龄分层理论、积极老龄化理论和以人为本理论的老年教育,更加关注老年教育的需求。当下,社会对老年教育有强烈的需求,老年教育的需求又呈现出类型多样、内容丰富和具有层次性的特点。反观老年教育的市场供给,供需矛盾突出、经费单一、质量不高和法律法规欠缺等问题凸显。