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农业金融是实现脱贫攻坚和小康社会两大目标任务的核心资源。日本与我国的农业基本情况相似,其较为完善的农业金融体系,对本国经济社会可持续发展发挥重要作用。通过研究日本农业金融体系中的农协和政策公库的供给机构体系、产品体系以及担保体系,分析我国农业金融体系当前的相关问题,进而从农业金融的供给机构结构、产品服务结构以及风险规避结构三个方面提出我国农业金融体系的改革建议,即加快建设和完善我国以合作金融为主体、以政策金融为辅助、以商业金融为补充的农业金融体系。