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农民工是既不同于城镇居民,又有别于农村农民的特殊群体.他们主要分布在城市的建筑、环卫、搬运等行业,从事的大都是重、脏、累、险的工作.随着市场竞争的加剧,农民工在城市就业和生活过程中存在的各种风险问题越来越突出.政府应根据农民工的实际需要,对农民工的社会保障制度作科学的安排,从而有效地保障农民工的生产和生活,保障农民工的合法权益,促进我国经济社会的稳定发展.