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摘 要：随着我国高等教育由精英教育向大众教育的转化，教学模式、管理模式也应该有相应的创新，尤其是面对纷繁复杂的自媒体时代，如何发挥好学生会干部的作用，对我们的教育管理有着重要的意义，尤其是院系学生会干部是直接联系师生的纽带，他们在教育管理中的重要作用日趋体现。本文从院系学生会的原有运行机制的弊端出发，探索提出了在内蒙古师范大学文学院的运行模式，并展望了前景，希望为广大同仁提供一些参考。
关键词：院系学生会；运行；机制；职能发挥
大学生是高校的主体，是社会上思想最活跃的团体。尤其是现在的大学生面对大量的社会思潮和独生子女的利己特质，对我们开展学生管理与教育提出了挑战。高校是培养德才兼备人才的摇篮，是学生成长成才的基地，做好学生管理与教育工作，才能维护正常的教学秩序，完成党和国家赋予高校的教育使命。
学生会是学生工作老师了解舆情，把握学生动态的重要抓手，这些人的职能发挥对学生工作具有重要的意义。尤其是与一线教师接触最直接的院系学生会成员，对“自我管理、自我教育、自我服务”功能的发挥有着举足轻重的作用。
一、原有学生会运行机制的弊端
内蒙古师范大学现有26个院系，与其他院系几乎一样，文学院原有的学生会下设一个主席，2～3个副主席，并由文艺部，体育部，纪检部，志愿者服务队，办公室，团学助理，学习部等部室。这些分门别类的部室设置虽然听起来很好，但是在实际工作中，经常出现学生会的自我管理受到制约、自我教育不全面、外界教育不足、自我服务意识不强等问题。
（一）学生会机构庞杂，人员较多，考核晋升机制不健全
虽然毛主席讲过“人多力量大”，但是在学生会的工作体系中，也容易造成工作推诿，工作倦怠等情况，形成人浮于事，工作效率低的不良风气，长期下去降低工作效率，挫败同学们工作的积极性和主动性。尤其是积极主动工作的同学们，他们付出的努力要比其他同学多，但往往因为同一个部室的其他人的工作不好而被忽略，这也在很大程度上造成了人才的流失。老师在工作中也往往喜欢给能干好的同学安排任务，这也在无形中伤害了很多同学工作的积极主动性。
（二）过于强化学生会主席和部长的权威
根据笔者的调研，目前全国各高校以至各院系的学生会几乎都是一种运行模式：主席团（个别地方包括主席团助理）—部长团（有些学生会办公室主任由大三的同学担任，列入主席团）—部员（干事）。一般的信息传递都是由老师交代给学生会主席团任务，由主席团给分管部室传达，由部员实施。这特别容易滋生学生会主席团和部长团的官僚气，从而形成“一言堂”，不能保持谦虚谨慎的作风，不能很好的凝聚大家共同为学生会工作，为学生服务。
（三）被动任务多，主动意识差
现有的运行模式导致很多同学被动的执行上级或老师的任务，积极思考工作的时间不够，缺乏主动工作的意识。尤其是院系学生工作老师要完成多个职能部门的工作任务，很多工作就由学生会干部帮忙承担，这也在很大程度上占用了学生们工作的时间。这种习惯一旦形成，同学们就养成了不会工作、等着被安排工作的坏习惯。
二、院系学生会工作模式的创新
（一）模块化管理
针对以上问题，笔者在多年实践的基础上，结合习近平总书记给全国学联二十六大的贺信精神以及团中央书记处第一书记秦宜智的讲话，总结出新时期院系学生会的工作思路，即以政治性为灵魂、以先进性为旗帜、以群众性为根脉，把握中国青年运动时代主题，在“四个全面”战略布局推进实施中，切实找准自身定位；着眼于提升工作普遍性和实效性，以改革创新精神增强组织的吸引力凝聚力。引领广大同学自觉投身道中华民族伟大复兴的中国梦的实践中。
为此，我院在原有学生会管理制度的基础上，进行了改革创新，建成了新型的学生会管理模式，即“模块化”管理。
“模块化”管理，是我们打破了原有院系级学生会只有一级组织的传统模式，变为依托专业特点，按照专业分别设置学生会。也就是在学院团总支的集中领导下，把原有的一个学生会组织变为四个学生会组织，即汉语言文学系学生会、汉语系学生会、新闻系学生会、对外汉语学生会。每个学生会下设三个部室，即文体部：主抓校内外各种文体竞赛等活动；外事部：主管学生对外交流，志愿者服务等事宜；办公室：主管学院内部各种材料的整理及办公室文字性工作；学习部单独出来协助教学秘书管理学院相关学习。各部室都有相应的人员配置，独立行使原有学生会的职责和功能。
（二）模块化管理的优点
这一管理模式在运行一段时间后得到了学院领导和学生会成员的认可，纷纷表示这一举措对提高工作效率、促进学生能力提升、服务学生具有重要作用。
1.锻炼机会多，能力提升快。由于学生会成员是经过民主集中制确立，被选中的同学们都具有较强烈的主观能动性开展活动。尤其是改制后的学生会组织，与专业的结合更紧密，让同学们根据专业特色创新的开展工作，更好地发挥各自才能。这也改变了在以往的工作中，上面满腔热情搞活动，下面被牵着鼻子走，疲倦的应付各种活动的被动局面。同时，分系设立学生会，会让更多学生干部得到锻炼的机会，杜绝不良风气，下设的部长和部员可根据实际情况进行增减，避免机构的臃肿，提高办事效率。他们也会在活动前后与学院系主任和其他老师做好协调沟通工作，锻炼提升了交流能力。
2.竞争压力大，精品活动多。四个院系的学生会根据自己的特点开展活动，无形当中对其他学生会产生工作压力，形成对比，这促使其他学生会成员不甘落后，更加努力工作，大学生的活力得到充分体现。如：新闻系主办的“开讲啦”主题团日活动，对外汉语系举办的模仿秀大赛，汉语言文学系主办的红歌经典诵读比赛，汉语系主办的手语操比赛等。通过各自开展的活动，我们又发现很多人才，为参加全校性比赛选拔储备人才。
3.团队意识强，考评机制严。虽然以系为单位，分别组成学生会组织，各自开展活动，但统辖于学院团总支，这也养成了同学们的团队意识，要求大家有相互帮忙、补台的意识。尤其是参加全校比赛时，各尽其职，集思广益，代表学院赢得荣誉。这一管理模式的考评制度也相较于以前有了很大的进步，学生是主考官，同级学生会及其成员是副考官，老师是记录员的考评制度促使广大学生会干部牢记服务学生的使命，开展活动以学生的受众面和有益度为标准，这都在很大程度上提升了学生会的整体声望。
三、学生会管理工作的展望
“模块化”管理模式，让团学老师摆脱了原有的工作方式，既做到了抓大放小，也做到了有的放矢。通过制度规范学生会干部，通过思想教育引领学生会干部，达到了“人治”与“法治”的良好结合。这一模式使广大同学在工作中有压力，又有动力，有成就感，也有紧迫感，从而达到“教书育人，服务育人，管理育人”的效果。实现学生会组织及成员的“自我教育，自我管理，自我服务”。
习近平总书记在给华中农业大学“本禹志愿服务队”回信中指出“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”我们的学生会干部是广大青年学生的代表，是他们中的楷模。我们教师一定要以他们为重点，引导广大同学准确把握党中央对青年学生的期望要求，以更高、更严、更实的标准加强学生骨干队伍建设。同时要激发广大学生骨干当标杆做表率的内生动力，努力让他们带头做到在政治上把牢方向，在学业上走在前列，在工作上坚守本色，在作风上践行“严”“实”，努力把党中央对青年学生的期望和要求贯彻到工作中，转化为广大同学的思想自觉、行动自觉。
参考文献：
[1]韩伟，韩丽丽.大学生学雷锋常态化长效机制的创新[J].河北民族师范学院学报，2012（11）.
[2]李代洪.关于我系如何培养高素质团总支、学生会学生干部的思考[J].价值工程，2013（3）.
[3]郭金虎.高校学生会自制建设研究[J].内蒙古财经学院学报，2011（6）.
[4]何佳.高校學生会管理浅析[J].佳木斯教育学院学报，2012（9）.
[5]翟成蹊.实习如何降低高校学生会成员的“工作倦怠”[J].文教资料，2007（9）.
[6]徐发莹，邵利明.高校学生会管理中的“收”与“放”[J].浙江医学教育，2008（3）.
[7]孙华.高校学生管理工作面临的问题与对策研究[J].当代教育实践与教学研究，2016（9）.
作者简介：
牛海龙（1978—），男，内蒙古赤峰生人，内蒙古师范大学文学院团总支书记，助理研究员，长期从事大学生思想政治教育研究。
关键词：院系学生会；运行；机制；职能发挥
大学生是高校的主体，是社会上思想最活跃的团体。尤其是现在的大学生面对大量的社会思潮和独生子女的利己特质，对我们开展学生管理与教育提出了挑战。高校是培养德才兼备人才的摇篮，是学生成长成才的基地，做好学生管理与教育工作，才能维护正常的教学秩序，完成党和国家赋予高校的教育使命。
学生会是学生工作老师了解舆情，把握学生动态的重要抓手，这些人的职能发挥对学生工作具有重要的意义。尤其是与一线教师接触最直接的院系学生会成员，对“自我管理、自我教育、自我服务”功能的发挥有着举足轻重的作用。
一、原有学生会运行机制的弊端
内蒙古师范大学现有26个院系，与其他院系几乎一样，文学院原有的学生会下设一个主席，2～3个副主席，并由文艺部，体育部，纪检部，志愿者服务队，办公室，团学助理，学习部等部室。这些分门别类的部室设置虽然听起来很好，但是在实际工作中，经常出现学生会的自我管理受到制约、自我教育不全面、外界教育不足、自我服务意识不强等问题。
（一）学生会机构庞杂，人员较多，考核晋升机制不健全
虽然毛主席讲过“人多力量大”，但是在学生会的工作体系中，也容易造成工作推诿，工作倦怠等情况，形成人浮于事，工作效率低的不良风气，长期下去降低工作效率，挫败同学们工作的积极性和主动性。尤其是积极主动工作的同学们，他们付出的努力要比其他同学多，但往往因为同一个部室的其他人的工作不好而被忽略，这也在很大程度上造成了人才的流失。老师在工作中也往往喜欢给能干好的同学安排任务，这也在无形中伤害了很多同学工作的积极主动性。
（二）过于强化学生会主席和部长的权威
根据笔者的调研，目前全国各高校以至各院系的学生会几乎都是一种运行模式：主席团（个别地方包括主席团助理）—部长团（有些学生会办公室主任由大三的同学担任，列入主席团）—部员（干事）。一般的信息传递都是由老师交代给学生会主席团任务，由主席团给分管部室传达，由部员实施。这特别容易滋生学生会主席团和部长团的官僚气，从而形成“一言堂”，不能保持谦虚谨慎的作风，不能很好的凝聚大家共同为学生会工作，为学生服务。
（三）被动任务多，主动意识差
现有的运行模式导致很多同学被动的执行上级或老师的任务，积极思考工作的时间不够，缺乏主动工作的意识。尤其是院系学生工作老师要完成多个职能部门的工作任务，很多工作就由学生会干部帮忙承担，这也在很大程度上占用了学生们工作的时间。这种习惯一旦形成，同学们就养成了不会工作、等着被安排工作的坏习惯。
二、院系学生会工作模式的创新
（一）模块化管理
针对以上问题，笔者在多年实践的基础上，结合习近平总书记给全国学联二十六大的贺信精神以及团中央书记处第一书记秦宜智的讲话，总结出新时期院系学生会的工作思路，即以政治性为灵魂、以先进性为旗帜、以群众性为根脉，把握中国青年运动时代主题，在“四个全面”战略布局推进实施中，切实找准自身定位；着眼于提升工作普遍性和实效性，以改革创新精神增强组织的吸引力凝聚力。引领广大同学自觉投身道中华民族伟大复兴的中国梦的实践中。
为此，我院在原有学生会管理制度的基础上，进行了改革创新，建成了新型的学生会管理模式，即“模块化”管理。
“模块化”管理，是我们打破了原有院系级学生会只有一级组织的传统模式，变为依托专业特点，按照专业分别设置学生会。也就是在学院团总支的集中领导下，把原有的一个学生会组织变为四个学生会组织，即汉语言文学系学生会、汉语系学生会、新闻系学生会、对外汉语学生会。每个学生会下设三个部室，即文体部：主抓校内外各种文体竞赛等活动；外事部：主管学生对外交流，志愿者服务等事宜；办公室：主管学院内部各种材料的整理及办公室文字性工作；学习部单独出来协助教学秘书管理学院相关学习。各部室都有相应的人员配置，独立行使原有学生会的职责和功能。
（二）模块化管理的优点
这一管理模式在运行一段时间后得到了学院领导和学生会成员的认可，纷纷表示这一举措对提高工作效率、促进学生能力提升、服务学生具有重要作用。
1.锻炼机会多，能力提升快。由于学生会成员是经过民主集中制确立，被选中的同学们都具有较强烈的主观能动性开展活动。尤其是改制后的学生会组织，与专业的结合更紧密，让同学们根据专业特色创新的开展工作，更好地发挥各自才能。这也改变了在以往的工作中，上面满腔热情搞活动，下面被牵着鼻子走，疲倦的应付各种活动的被动局面。同时，分系设立学生会，会让更多学生干部得到锻炼的机会，杜绝不良风气，下设的部长和部员可根据实际情况进行增减，避免机构的臃肿，提高办事效率。他们也会在活动前后与学院系主任和其他老师做好协调沟通工作，锻炼提升了交流能力。
2.竞争压力大，精品活动多。四个院系的学生会根据自己的特点开展活动，无形当中对其他学生会产生工作压力，形成对比，这促使其他学生会成员不甘落后，更加努力工作，大学生的活力得到充分体现。如：新闻系主办的“开讲啦”主题团日活动，对外汉语系举办的模仿秀大赛，汉语言文学系主办的红歌经典诵读比赛，汉语系主办的手语操比赛等。通过各自开展的活动，我们又发现很多人才，为参加全校性比赛选拔储备人才。
3.团队意识强，考评机制严。虽然以系为单位，分别组成学生会组织，各自开展活动，但统辖于学院团总支，这也养成了同学们的团队意识，要求大家有相互帮忙、补台的意识。尤其是参加全校比赛时，各尽其职，集思广益，代表学院赢得荣誉。这一管理模式的考评制度也相较于以前有了很大的进步，学生是主考官，同级学生会及其成员是副考官，老师是记录员的考评制度促使广大学生会干部牢记服务学生的使命，开展活动以学生的受众面和有益度为标准，这都在很大程度上提升了学生会的整体声望。
三、学生会管理工作的展望
“模块化”管理模式，让团学老师摆脱了原有的工作方式，既做到了抓大放小，也做到了有的放矢。通过制度规范学生会干部，通过思想教育引领学生会干部，达到了“人治”与“法治”的良好结合。这一模式使广大同学在工作中有压力，又有动力，有成就感，也有紧迫感，从而达到“教书育人，服务育人，管理育人”的效果。实现学生会组织及成员的“自我教育，自我管理，自我服务”。
习近平总书记在给华中农业大学“本禹志愿服务队”回信中指出“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”我们的学生会干部是广大青年学生的代表，是他们中的楷模。我们教师一定要以他们为重点，引导广大同学准确把握党中央对青年学生的期望要求，以更高、更严、更实的标准加强学生骨干队伍建设。同时要激发广大学生骨干当标杆做表率的内生动力，努力让他们带头做到在政治上把牢方向，在学业上走在前列，在工作上坚守本色，在作风上践行“严”“实”，努力把党中央对青年学生的期望和要求贯彻到工作中，转化为广大同学的思想自觉、行动自觉。
参考文献：
[1]韩伟，韩丽丽.大学生学雷锋常态化长效机制的创新[J].河北民族师范学院学报，2012（11）.
[2]李代洪.关于我系如何培养高素质团总支、学生会学生干部的思考[J].价值工程，2013（3）.
[3]郭金虎.高校学生会自制建设研究[J].内蒙古财经学院学报，2011（6）.
[4]何佳.高校學生会管理浅析[J].佳木斯教育学院学报，2012（9）.
[5]翟成蹊.实习如何降低高校学生会成员的“工作倦怠”[J].文教资料，2007（9）.
[6]徐发莹，邵利明.高校学生会管理中的“收”与“放”[J].浙江医学教育，2008（3）.
[7]孙华.高校学生管理工作面临的问题与对策研究[J].当代教育实践与教学研究，2016（9）.
作者简介：
牛海龙（1978—），男，内蒙古赤峰生人，内蒙古师范大学文学院团总支书记，助理研究员，长期从事大学生思想政治教育研究。