【摘 要】
：
新型产业用地是融合研发、设计、中试、孵化等新型产业功能及其配套服务的工业用地,获得了低成本拿地、高强度开发、允许混合功能的政策红利.制定实施新型产业用地政策有利于培育创新产业项目、提升产业发展动能、提高土地利用效率和推进低效工业用地更新改造.文章盘点了典型城市新型产业用地政策特点与存在问题,结合国土空间规划体系和用途管制要求,从新型产业用地政策设计的价值导向出发,从顶层设计和政策实施两方面对新型产业用地的规划管理进行全流程、全要素研究,提出了严格准入、规模控制、布局管控、指标管理、供后监管5个方面的具体管
【机 构】
：
重庆市规划设计研究院规划编制研究所;重庆市规划设计研究院党委
论文部分内容阅读
新型产业用地是融合研发、设计、中试、孵化等新型产业功能及其配套服务的工业用地,获得了低成本拿地、高强度开发、允许混合功能的政策红利.制定实施新型产业用地政策有利于培育创新产业项目、提升产业发展动能、提高土地利用效率和推进低效工业用地更新改造.文章盘点了典型城市新型产业用地政策特点与存在问题,结合国土空间规划体系和用途管制要求,从新型产业用地政策设计的价值导向出发,从顶层设计和政策实施两方面对新型产业用地的规划管理进行全流程、全要素研究,提出了严格准入、规模控制、布局管控、指标管理、供后监管5个方面的具体管控措施,以引导新型产业用地健康有序规划建设.
其他文献
零散工业用地是我国普遍存在的重要用地类型之一,但规划对其关注不够,且多以“自上而下”政府主导的视角进行规划,导致规划难以落地及零散工业用地得不到高质量利用.文章分析了零散工业用地规划管理的困境,反思其规划存在的问题,提出高质量发展视角下零散工业用地的规划思路应从“政府主导”向“政府引导,市场主导”转变,并提出思路转变下零散工业用地规划编制应对框架,包括刚性控制与弹性引导相结合的规划编制方法、区分利益主体和以平衡与保障利益作为规划编制的基础两个方面.在此基础上,文章对广州市中心城区零散工业用地规划进行了探索
我国城镇化进程已经步入中后期,经济发展水平的提升标志着我国已经进入休闲时代,高品质、休闲化是各城市发展追求的目标之一.然而快速城镇化带来了城镇规模性扩张,导致城市土地利用率低下,加之新一轮国土空间规划对城镇开发边界线的严控,城镇土地资源受到极大约束,致使城市的休闲空间供给不足,休闲项目难以落地,因此推进城市存量更新与休闲城市建设的协同发展,是助力城市高品质建设的重要内容.文章以潍坊市现代高品质休闲城市建设实践为例,通过宏观、中观、微观不同层级的策略选择,探讨现阶段中心城区休闲城市建设的策略与方法,为城市休
在土地空间资源竞争日趋激烈的背景下,“全域整治热”就像一面镜子,折射出资源需求与政策供给不匹配的问题.文章以浙江省全域土地综合整治的若干案例为研究对象,探究浙江省针对资源禀赋迥异的各类地区在土地综合整治方面采取的措施,总结其村镇规划与工程设计的同步传导、农用地与建设用地的同步调整、城乡建设用地增减与增存的同步挂钩、节余指标在镇域内与省域内的同步流转,以及经济、生态与社会效益的同步提升的全域土地综合整治特色道路,并解析其背后的交易成本肌理.基于此,文章提出了遵循供需耦合的思路,借助建构全过程“1+1+X”的
城镇化进程中,区域中心城市的空间结构既是对区域发展的一种响应,也是城市发展战略的关键议题.一般而言,区域空间结构从单中心走向多中心,从点轴联动走向网络协同,是更具能效的发展途径.文章以南宁市为例,从网络型空间构想视角,基于网络协同、规模借用及网络嵌套等网络结构外部性效益获得路径,提出南宁都市圈的空间发展战略,以及多中心网络化、在市域外围培育特色城镇节点簇群、引入区块链技术构建网络协同机制等策略性建议,探讨了城镇化中后期的城市空间结构如何持续优化以承载区域与城市的高质量发展.
在城镇发展空间从做大增量向优化存量、约束边界和优化空间结构的转变中,城市工业用地在空间利用模式上如何应对是规划需探讨的一个课题.文章分析了当前内外部各种复杂因素对城市工业用地空间治理的影响,结合国内相关城市的实践探索,提出通过建立“政策保障、技术支撑、高效管理”等多维度空间治理机制,实现城市工业用地节约集约的完善路径.同时,结合赣州的实践进一步分析了城市工业用地盘活利用存量资源、实施“节地增效”的具体做法,以期为城市工业用地空间治理提供一些实践经验.
在我国城镇化进程逐步深入的背景下,内涵式的土地再开发模式愈发重要.文章针对土地再开发实践中土地碎片化、产业发展房地产化、规划体系不衔接等问题,引入整体性治理的理论,构建了面向整体性空间治理的土地整备实施机制.并结合广州市南沙区的实践,解析其多层次的土地整备工作体系,提出由土地资源分类、土地整备评估、规划协同衔接、项目实施指引等模块组成的土地整备实施机制,以期为其他城市的存量土地再开发工作提供思路和借鉴.
第75届联合国大会召开以后,低碳发展成为中国的必然选择.如何将“双碳”目标融入城市设计方法体系,成为新时期规划师亟需思考的关键问题.文章结合淄博市中央活力片区城市设计的编制,从减少固定碳源、减少移动碳源、促进自然碳汇3个方面构建低碳导向下城市设计的框架及路径,通过与传统城市设计方案的碳排放水平进行比较,评估低碳导向下城市设计的减碳效益,以期为低碳发展时期城市设计的编制提供方法及路径参考.
随着我国城乡规划由增量转向存量或减量发展,面对“资源紧约束”阶段创新驱动发展、经济转型升级的严峻挑战,推动低效村镇工业用地增效提质和减量更新成为学界关注的焦点.文章在总结我国城乡建设用地减量更新嬗变的基础上,以苏南地区为研究对象,审视村镇工业用地减量化面临的现实困境,提出了“三位一体”减量更新路径及策略框架,即建立“双耦合、双协同”村镇产业治理体系、减量更新专项规划与分类管控技术体系和“更新决策—利益补偿—三量联动”权益保障机制,以期为我国村镇工业用地减量化转型和振兴政策制定提供理论参考.
广州是一座有2200多年悠久历史的文化名城,也是国务院公布的我国第一批历史文化名城之一,有着丰富的历史文化遗产和城市记忆资源.“广州记忆”数字平台是以广州历史文化名城保护为主要内容、采用数字人文等技术构建的综合性数字平台,其利用数字手段更加快速和广泛地传播立体生动的文化遗产,保障了广大人民群众共享文化的权利.文章以“广州记忆”数字平台的技术特征和创新特点为切入点,深入分析历史文化名城保护与数字记忆建构有机结合的价值,展现城市文化记忆的数字化转译意义,以期为我国历史文化名城保护的数字记忆建设提供参考.
旧城更新是城市发展模式向存量更新转型的重要手段,是目前城市规划关注的重要内容.焦作市中心城区旧城更新规划基于区域现状分析,确定更新目标与策略,对城市更新对象进行识别,提出城市更新规划指引,包括更新方式引导、重点区域用地更新引导、更新用地开发强度控制引导、分单元引导和更新时序指引等,形成更新规划总体层面—单元层面—地块层面的更新体系,以期能为其他地区的旧城更新提供参考.