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我国高校机构设置最突出的问题是存在两套组织系统,'校部机关政府化',人浮于事,官满为患.这种体制性消耗必然加大管理成本,降低行政效率.为此,要解放思想,破除禁区,扫除体制性障碍,以组织理论作指导,大幅度精简党政机构,科学合理地设置处室,力争将党政管理人员占全校事业编制的比例控制在教育部规定的下限12%以内.