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摘要:文章指出了乡镇图书馆对社会主义新农村建设的重要意义,分析了目前我国乡镇图书馆及“三农”普通存在的问题,提出了解决问题的办法和措施。
关键词:乡镇图书馆 “三农”问题 社会主义新农村建设
【中图分类号】G710 【文献标识码】B【文章编号】1009-9646(2009)07-0026-04
乡镇图书馆承担着文化普及和科教宣传的双重重任,是广大乡镇读者获取知识和信息的地方,也是科学知识和文明传播的重要场所。中国社会的进步和发展,关键是看占人口多数的农村的进步和发展;中国社会的繁荣昌盛,离不开农业的发展和农民朋友的自强、富裕;中国社会的安定和稳定,离不开中国农村的长治久安;中国国民文化、科学素质的提高,离不开广大农民朋友素质的整体提高。“农民苦、农村穷、农业危险”的所谓“三农”难题,归根结底还是知识的贫乏,因此,在乡镇以图书馆为阵地,以图书、光盘、电脑等为载体,大力普及文化和科技知识,尽快提高广大读者,尤其是农民朋友的科学文化素质至关重要,它关系到我国的复兴大业,关系到农村千家万户致富奔小康,关系到我国二十一世纪中叶能否达到中等发达国家的发展水平,也关系到当前我国正在进行的社会主义新农村建设的伟大事业。
1.加强乡镇图书馆建设对社会主义新农村建设的现实意义
我国乡镇一般都介于城市和农村之间,它没有城市那么繁华,也不会象一些自然村那么偏辟,乡镇政府是我国行政设立的最低一层组织,也是直接面向“三农”的组织,传统以来乡镇所在地都保留有五天一墟或七天一墟的惯例,因此乡镇墟场又是广大农民朋友经常汇聚的地方,也是农产品交易和农业生产信息交流的地方,更是农产品及其他物质的集散地;同时还是乡镇干部以及广大坚持在一线从事九年义务教育的教师、农村中、小学生,乡镇企业职工时常前往和聚会的地方。加强乡镇图书馆建设,吸引上述广大群体读者,对传播文化和科学知识,促进农村经济发展,把农村建设成科学、民主、文明、进步、和谐、安定的社会主义新农村具有非常重大的现实意义。
1.1 可以大大方便广大乡镇读者,为他们学习提供便利,从而提高他们的文化和科学素质,促进当地经济和文化建设。
1.1.1 为广大农民朋友学习科学知识,了解党和国家有关“三农”政策创造条件。
我国广大农民朋友普遍具有吃苦耐劳的优良品质,有勤劳致富、科学致富的良好愿望和执着的热情,也有想全面了解党和国家当前支农、惠农的有关政策及农产品交易等信息的需求。但由于农村环境条件的制约,往往又缺乏科学致富的信息和门路,或存在信息滞后,信息不全的难题,乡镇图书馆可以帮助广大农民朋友开阔视野,增长知识,及时掌握农产品生产、加工、贮藏、运输、交易、消费等各个环节的有关信息,帮助他们因地制宜地找到适合自身发展的致富项目,为他们科学决策提供依据,为他们生产、经营提供技术和经验支持,同时也为他们及时了解党和国家当前支农、惠农的有关政策,了解计生、社保、新农合等知识提供便利。
1.1.2 为广大外出农民工和农村大学生回乡创业提供学习平台。
当前,美国华尔街爆发的金融危机已涉及到我国许多行业,尤其是沿海城市的一些外向型企业,由于受订单减少,效益变差的影响,许多工厂已纷纷裁员、减薪,甚至关门停厂,农民工和大学生就业形势异常严峻,根据今年全国人大和政协两会的有关报到,我国将有1000万以上的农民工及100万以上的大学生无法正常就业,他们中的许多人将被迫踏上返乡之路,为解决他们生存和发展的迫切问题,各地政府从组织培训增强就业技能,到增加就业岗位安排就业等已花了九牛二虎之力,但还是无法从根本上满足他们的迫切需求,乡镇图书馆可以为他们提供一个良好的去处,为他们学习知识,掌握技能和自主创业提供一个学习知识借鉴经验的平台。(2009年1月7日,国务院常务会议指出,必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。对回乡创业从事个体企业的高校毕业生给予税收优惠,小额担保贷款及贴息等政策扶持等。)
1.1.3 为广大农村中、小学学生提供一个良好的课外学习环境。
农村许多孩子由于家庭经济比较困难,平时又要帮家里干农活、干家务,加上农村环境限制,除了上课用的课本及学校发的一些资料以外,许多孩子再没有什么课外读物,他们平时外出少,因此见识也少。目前我国图书资源乃至整个教育资源过分集中于城市,加上我国对教育的评价又过分观注分数,其导致的结果是农村孩子更是雪上加霜,用温家保总理的一句话来说,就是“农村孩子输在起跑线上了”。乡镇图书馆可以为广大农村孩子提供一个借书、读书的良好环境。润物细无声,孩子们在阅读优秀课外读物的过程中,不但增长了知识,扩大了视野,也陶冶了情操,同样还可以激发他们热爱祖国,热爱家乡的热情。
1.1.4 为广大农村中、老年朋友提供精神食粮。
由于历史原因,我国农村许多中、老年人文化程度不高,加上几千年来的封建余毒的影响,一些人很容易受外界因素的蛊惑,如:有些对迷信深信不疑,哪怕捐钱捐物也在所不惜,有些热衷于买“六合彩”,有些沉迷于赌博,有些在农忙过后则整天用打牌来消磨时光等等不一而足,在一定程度上污染了农村纯朴的社会风气,也增加了邻里间的不和谐不安定的因素,同时也与社会主义精神文明建设格格不入,乡镇图书馆可以为中、老年朋友提供如:科学养生、科学种花、科学养鱼、科学种田、科学养猪、农村社保、新农合、计划生育、村民自治、子女教育、烹调等方面的书籍,使广大农村中、老年朋友老有所学、老有所乐。对净化农村社会风气和保持良好与稳定的农村秩序也大有好处,尤其对我国中西部地区一些农村的“留守”中、老年人及东部地区“失地”农民意义更加重大。
1.1.5 为乡镇企业职工提供一个学习、休闲的场所。
改革开放以来,我国沿海:如广东、福建、浙江、江苏等一些省份的乡镇,乡镇企业或个体私营企业发展很快,也聚集了许多外地来的企业职工,他们平时一般工作都比较辛苦,在工余和休息时间也有学习和休闲娱乐的现实需求,但到城市又相对遥远,那么,乡镇图书馆便成了一个他们可以选择的良好去处,为他们学习提高休闲娱乐提供一个良好的场所。
1.1.6 为广大乡镇干部和坚持农村义务教育的中、小学教师及大学生“村官”创造继续教育和自我深造的条件
和城市比较,乡镇所在地交通相对不便,生活条件相对艰苦,信息相对闭封,文化生活相对不够丰富,个人学习深造和继续教育机会相对较少,升迁和就业门路相对较窄,子女享受优质教育资源也相对缺乏,因此一些乡镇干部及一线从事农村义务教育的教师不是很安心在农村工作,只要有机会都会往城里调动,只要手头有些钱都想到城里购房置业,自己能调走的尽力调走,调不走时,也将自己的妻子、子女安排在城里生活、学习,自己则不辞辛劳常年往返奔波于城乡之间,每到周末则呼朋唤友一同回家,已成为时下一些地方的风景线。在一定的程度上影响了工作,也造成了一些不良影响。此外,国家为促进大学生就业及加强农村基层组织的领导,补充农村人才和知识缺陷,锻炼大学生为国家培养人才,夯实党的基层组织和提高基层组织干部执政能力。“中央一号文件”即:《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,“中央一号文件”在“村官”创新培养选拔机制上有了新举措,文中指出“完善村党组织两推一选,村委会直选的制度和办法,着力拓宽农村干部来源,稳步推进高校毕业生到村任职工作,实施一村一名大学生计划,完善长效机制和政策措施。”目前为止,根据中央新闻报到全国已有15万大学生到基层任“村官”,大学生任“村官”大潮已经来临,为使他们不仅下得去,而且待得住、干得好、流得动,乡镇图书馆可以为他们收集信息和情报,为他们学习深造提供资料,为他们继续教育创造条件,提高他们的业务和综合素质,使他们能较安心于本职工作,为建设社会主义新农村多做一份贡献。
1.2 可以改善乡镇文化生活,活跃乡镇生活气氛,为广大读者提供一个良好的学习环境,为建设社会主义新农村提供软件支持。
改革开放之初,我国的国民在休闲方式及认识方面由于受到外来影响,曾出现一些偏颇,当时有句顺口溜总结得挺形象:“十亿人民八亿赌,一亿人民在跳舞,不赌不舞二百五”。前几年一些城市,甚至有些乡镇、歌厅舞厅遍地开花,每到深更半夜,一边是邻居因吵闹辗转反侧无法入眠,一边是“歌手”在兴奋地唱着:“你就是心太软,心太软……”或“只要你过得比我好,过得比我好……”,大有一派“歌舞升平”的景象。有些乡镇的干部一提起文化生活,就掰着手指,如数家珍一般数起本乡镇有几个歌厅,几个舞厅,有些甚至还将乡镇图书馆(文化站)也租给了这些行业。但经过几年热闹之后,回过头来想想,那种整天吃吃喝喝、吼吼唱唱、醉生梦死的生活并不是什么高雅的生活,有些更是与建设社会主义新农村背道而驰的。近些年由于社会各行各业竟争日趋激烈,许多人已逐渐认识到读书的重要性,利用节假日和业余时间学习充电,已成为时下许多人的一种休闲方式,乡镇图书馆完全可以利用这种契机,为广大读者推荐好书、新书,以此来活跃乡镇的学习气氛,引导广大读者过文明、健康的生活,促进乡镇精神文明的建设和发展。
1.3 有利于消除图书资源城乡配置的不公平性,缩小城乡差别,缓解城乡矛盾,促进社会更加和谐和有序发展。
我国图书资源分配完全倒置,占全国人口70%的农村,只占有30%的图书资源,而占人口30%的城市却占有70%的图书资源,这种分配扩大了城乡差距,由于图书资源分配的不公平性,也增加了社会矛盾,大力加强乡镇图书馆建设,增加乡镇图书馆的藏书量,符合阮氏五定律原则,也符合构建公平、公正社会的基本要义,既缓解了城乡差别的矛盾,也有利于促进社会更加和谐发展。
2.当前我国乡镇图书馆在为社会主义新农村建设服务过程中遇到哪些难题
2.1 国家和地方政府对乡镇图书馆建设尚重视不够。
2.1.1 到目前为止国家尚缺乏一部专门针对乡镇图书馆建设的法律法规,来规范和指导乡镇图书馆建设。
2.1.2 国家财政投入及人员编制,只到县市一级图书馆尚没有覆盖到乡镇图书馆,在此情况下,各乡镇只根据自身财力,有钱时多投一些,没钱时少投一些,我国西部一些贫困的乡镇,到目前为止,还没有图书馆(或文化站),因此随意性大。
2.1.3 全国一盘棋,关系“三农”图书及信息资源共建共享还做得不够。
2.2 经费投入不足。
乡镇图书馆经费不足是普遍性的问题,由于得不到国家的财力支持,地方政府也很为难,由于图书馆是公益性事业,要有资金源源不断地投入,不象办经济实体或企业,不但可以增加地方就业机会,而且可以得到滚滚财源,因此许多乡镇领导热情不高,基本上是处于一种“说起来重要,做起来次要,投资起来忘掉”的状态。从业人员工资普遍偏低,有的一个月才几百元,因此难以调动他们的工作积极性,其次是由于经费不足,许多新书、好书不能及时购进,图书得不到更新等等。
2.3 地点不够理想。
据调查,我国许多乡镇并没有成立图书馆,而是在政府内部设立一个文化站(或阅览室),承担相应的功能,但地点往往设在乡镇政府办公楼内,而且有的面积小,功能配套不齐全等,不方便读者前往借书、阅读。
2.4 图书管理人员素质偏低。
乡镇图书馆,图书管理人员素质普遍偏低,一方面是他(她)们外出学习深造机会少,业务知识得不到提高,另一方面是乡镇文化站往往成了乡镇干部家属或干部临时过渡的部门,图书管理人员业务素质无法提高。
2.5 图书馆管理不够规范。
有些乡镇图书馆管理尚不够规范,如:有些是开馆时间不足、随意性大,有些是图书排序不规范,有些是服务不到位,有些是规章制度不完善等不一而足,无法满足所有读者的需求。
2.6 图书馆缺乏吸引力。
由于资金原因图书馆无法及时购进新书,无法满足读者的需求,加上有些乡镇图书馆在购买图书时没有真正选购广大农民朋友喜爱的如:科学致富、科学种植、科学养殖等方面的书籍,因此缺少吸引力。
2.7 民间资本投入少。
由于资本的逐利性,乡镇图书馆民间资本投入少,我国只有东部经济发达的一些省份如:浙江温州等一些地方,一些农民在自身富裕的同时,积极参与社会公益事业,积极创办乡村图书馆和个人图书室等。经济发展中等或较差的省份,民间资本投入到图书馆建设的还不多。
2.8 群众参与建馆热情不高。
之所以群众热情不高,一方面是因为缺乏正确的引导,许多群众对建图书馆的认识存在不足,另一方面是图书馆建设和建学校一样是“百年树人”的事业,效益一时看不出来。所以无法得到群众的大力支持。
3.如何解决乡镇图书馆存在的问题,使乡镇图书馆在建设社会主义新农村过程中发挥应有作用
3.1 国家和地方政府重视乡镇图书馆建设。
3.1.1 我国是一个农业大国,到21世纪中叶我国能否达到中等发达国家水平,很大程度取决于农村经济的发展水平,科学技术是决定农村经济发展的关键。在农民中普及科技知识至关重要,而仅靠为数不多的农村科技人员是不够的,通过书刊、光盘、电视、电脑等媒介普及科学知识是一种切实可行、传播面广的途径,因此办好乡镇图书馆,把乡镇图书馆作为一个重要的知识传播阵地,对农村经济的发展和社会主义新农村建设具有十分重要的作用。国家应从科教兴国的角度看待乡镇图书馆建设,把健全和完善乡镇图书馆建设当成国民教育和科教兴国的重要举措来抓,专门制定一部乡镇图书馆建设的法律法规,并以此来指导和规范乡镇图书馆建设。使乡镇图书馆建设有法可依,有章可循。
3.1.2 坚持乡镇图书馆的公益性,把乡镇图书馆从业人员纳入事业编制,各个乡镇领导也应十分重视图书馆的建设,保证图书馆能正常运转,时常过问图书馆的发展情况,时常关心广大读者的需求,把乡镇图书馆办成环境优美,广大读者喜欢去、留得住、有东西可学的场所,真正发挥出文化知识和科学技术传播主阵地的作用。
3.1.3 我国幅原辽阔,有960万km2的陆地和300万km2的海洋,经度、纬度、海拔跨度非常大,各地形成的大环境、小环境及气温、水温、日照、土质等自然条件差异很大,各地有许多奇珍异果,奇花异草,珍稀动植物等,物源极为丰富,适合各种各样的动植物种植和养殖(含海洋动植物)等。以种植的植物(含食用菌)为例,在全国范围内有较好品牌效应的,如:东北的大豆、珍珠米,河南、河北一带的鸭梨,陕西一带的红富士苹果,宁夏的枸杞,新疆的甘草、哈密瓜、葡萄,西藏的青棵,云南一带的花卉,贵州一带的灵芝,广西及海南一带的橡胶,福建一带的茶叶(安溪铁观音和武夷岩茶),福建漳州的水仙花,台湾的莲雾、青枣,湖南、湖北一带的蜜桔等等,都有一定名气,适合区域化生产。以福建省为例,闽北山区的香菇、笋干,建宁的莲子,建瓯的锥粟,龙岩的菜干、地瓜干、萝卜干(皆为著名的龙岩八大干之一),平和和福鼎的柚子,漳州水仙花(同上),天保香蕉,蒲田的荔枝,永春的芦柑,永泰的李干,闽侯一带的橄榄,古田的黑、白木耳,连江的海带,周宁一带的魔芋,安溪和武夷山一带的茶叶(同上)等在省内也很有名气,也适合在一定范围内发展种植和产品深加工。
我国有56个民族,各民族之间团结互助,相互协作,由于习俗各异加上山川秀美,适合开发旅游等项目。如搞乡村游、农家乐等等。时下,反璞归真,绿色环保,“吃农家饭、住农家屋、干农家活、看农家景” 已成为人们追求的时尚。各地只要念好山海经,农业发展是大有可为的。但,近些年来,我们国家扶贫资金下发不少,扶贫项目上了很多,但还是没能从根本上改变农村落后的状态,其根本原因是科学普及还不够,俗话说:“授人以鱼,不如受之以渔”。国家应当从宏观的角度规划和指导农业及农村的发展,组织专家搞一个系统的富民工程,把每一种植物、动物及适合农村发展的各种农产品加工、运输、贮藏、交易等各种项目(含农村经济、法律、治安、计生、社保、医保等等),各种项目都设一个专题,每个专题都出一本图书和光盘,要简明扼要,价廉物美,免费分发到各地乡镇图书馆,供广大农民朋友及农业技术员参考阅读。让他们自己选择发展项目,走“公司+农户”,“一村一品”或“一乡一品”之路,不断做大做强农业产业。
由于网络信息传播具有:①及时全面、②不受时空限制、③不受地域限制、④内容量大面广、⑤存在虚拟性、⑥存在共享性的特点,为乡镇图书馆利用网络平台传播和推广农业科技知识创造了条件,也是今后社会发展的必然趋势。21世纪将是数字化、网络化、信息化的社会,国家完全可以将涉及“三农”的所有问题按一定标准进行数字化处理,建立有特色的专题数据库,依托因特网把所有专题数据库连接起来,供广大农民朋友和乡镇科技干部共享,从而发挥出整体协作的最大效应。
3.2 解决资金问题。
国家应从财力上支持乡镇图书馆建设,每年从预算中拔出一部分资金用于全国各个乡镇图书馆建设和购书,购电脑设备等。各地政府也应从当地财政中挤出部分资金用于乡镇图书馆建设,也只有这样,乡镇图书馆才能得到资金保障。
3.3 解决地点问题。
应由乡镇统一筹划,把图书馆建在繁华的街道边或墟场边,方便广大农民朋友和广大中、小学生及广大乡镇企业职工借阅。
3.4 解决图书馆从业人员素质偏低问题。
应由乡镇派出文化素质较高的人员来图书馆工作,并鼓励他们通过自学和外出参观交流的机会不断提高馆员的业务素质。
3.5 解决图书馆管理不够规范问题。
应由各地乡镇有关部门根据国家的有关图书管理的法律法规,制订相应的规章制度,从开馆时间、服务内容、服务态度、言谈举止等多方面规范图书馆工作人员的日常行为,使图书馆管理更加有序和规范。
3.6 解决图书馆缺乏吸引力的问题。
乡镇图书馆90%以上的读者是农民朋友,因此图书馆应紧紧抓住这个主题开展服务。才能解决图书馆缺乏吸引力问题。
3.6.1 征求农民朋友意见,购进他们喜爱的图书,如:农业科技、科学致富、农村政策、计划生育等等方面的图书以增加吸引力,时常购进一些新书,增加他们的新鲜感。
3.6.2 开展馆际互借活动,可代农民朋友到其它馆借到他们想要的图书。由于农村中、小学生进城机会较少,学校可以在每年寒、暑假放假前做好公告,规定从什么时间开始到什么时间归还,由乡镇图书馆到县市图书馆借阅他们喜爱的图书供他们阅览。
3.6.3 打破重藏轻用的传统观念,只要馆内有什么图书都尽量满足读者要求。
3.6.4 加强馆员素质教育,提高他们为“三农”服务的意识和能力,牢记“读者第一”的服务宗旨,加强管理、苦练内功,让读者满意。
3.6.5 和街道图书“出租屋”及“网吧”等部门联合办馆,充分利用社会资源,满足读者需求,打破“小而全”、“大而全”的办馆理念。乡镇图书馆主要的职能是为农民朋友及乡镇其他读者服务,为科技兴农服务。因此,图书馆不必采购过多的工具书、年鉴等,这类图书主要由县市图书馆收藏,乡镇图书馆只要备上1~2册即可。文学类的图书,尤其是言情小说一类的图书可以由图书“出租屋”承担,上网查询资料及阅读电子图书等功能可以由“网吧”来代替;图书馆只要备上1~2台电脑,供读者查询或打印资料就可以了,这样图书馆每年就可以节省不少的开支,把有限的资金投入到读者最喜欢的图书购买方面来,广大读者花一些“小钱”来查询和打印自己需要的资料,也符合市场经济原则,这项措施对我国中西部地区意义尤其重大。
3.6.6 充分挖掘社会资源,提高社会效益。根据国家知识产权局负责人透露,2008年我国国际专利申请量达6000件,已超过英国跃居全球排名第六位,可称得上是“专利数量大国”,但多年来专利成果转化率极低,只达到总数的10%水平。而90%的专利却锁在保险箱里,得不到利用,大大浪费政府及投资于专利研发的民间资金,也枉费了科研人员的一番心血。国家可在征得有关科研单位及科研人员的同意下,将有关农业方面专利技术解密,印成教科书,分发到全国各地乡镇图书馆或编制专题数据库向全社会公开,让广大农业科技工作者和广大农民朋友学习和掌握先进的技术,从而促进农业的更高效更科学地发展。
3.7 发动全社会力量为乡镇图书馆捐书、捐钱献爱心。
3.7.1 发动我国城市各部门的居民,包括乡镇干部、从事农村义务教育阶段的教师,为乡镇图书馆建设捐书献爱心。其次是城里中、小学学生从小学升到初中或从初中升到高中或从高中升到大学时,许多读过的课本和参考书却当成废品处理掉,其三是大、中专毕业生尤其是农业院校的大、中专毕业生,一旦毕业后许多的课本也当成了废品处理,充分回收利用这些资源,来充实乡镇图书馆,可以逐年丰富乡镇图书馆馆藏资源,解决经费短缺、藏书量少的问题。
3.7.2 做好思想工作,鼓励民间资本办馆。要使他们了解图书馆建设是利国利民,功在千秋的大好事,根据笔者调查,某沿海一个著名的县级市因为海外华侨多,本市外出劳务的人员也多,在某风景区修建一座寺庙,集资达二亿多元,把庙宇修建得如宫殿一般,而且香火旺盛,但相距不足2公里的镇上却找不到一个像样图书馆,两者形成鲜明的对比,虽然我们国家允许信仰自由,百姓的行为我们无可厚非,但这种反差是否能说明一些问题呢?老百姓捐钱捐物建庙堂,无非是追求所谓的功德,以求保佑平安和庇佑子孙,那么资助图书馆建设,读者从中学到科学知识或办企业或搞科学种植、科学养殖等,既富裕了自己,也增加了当地就业机会,还增加了当地的税收,子孙富裕,当地繁荣,生活美好,社会安定,百姓安居乐业,又何尝不是功德一件呢?
3.8 乡镇图书馆应和读者经常互动,提高读者参与建馆的热情。
乡镇图书馆馆员应时常和读者互动,了解他(她)们的需求,请他(她)们给图书馆提意见,不断改进自己的不足;有条件的还可以经常搞些讲座,请当地一些成功的企业家或种植、养殖大户来介绍自己的成功经验;也可以时常到读者中去介绍图书馆馆藏和新书、新科技动态等,和当地农业科技人员密切协作,请他们做义务宣传员等,以此来提高群众参与馆建的热情。
书是人类通向文明的阶梯,也是人类知识传承的工具。一座图书馆可以带动一批读者,一本好书可以影响人的一生,一个金点子也可以使一大批人发家致富,一个乡镇图书馆办得如何也从侧面反映了该乡镇的文明发展程度,因此,乡镇图书馆只要坚持公益性,坚持一心一意为广大读者服务,不断自我完善和发展,立足自身优势,办出自己特色,创造一个宽敞、明亮、整洁、安静、舒适的良好环境,就能最大限度地吸收广大读者,陶冶读者情操,推动科技知识传播,促进当地经济和精神文明建设。当前我国正大力提倡海西建设,搞好乡镇图书馆建设,将来对与台湾搞农业产业项目合作与开发及农村游等也有积极作用。
总之,乡镇图书馆只要不断加强自身建设、不断提高自身的服务能力水平和水平就能促进当地的经济建设和精神文明发展,为社会主义新农村建设作出更大的贡献。
参考文献
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乡镇图书馆承担着文化普及和科教宣传的双重重任,是广大乡镇读者获取知识和信息的地方,也是科学知识和文明传播的重要场所。中国社会的进步和发展,关键是看占人口多数的农村的进步和发展;中国社会的繁荣昌盛,离不开农业的发展和农民朋友的自强、富裕;中国社会的安定和稳定,离不开中国农村的长治久安;中国国民文化、科学素质的提高,离不开广大农民朋友素质的整体提高。“农民苦、农村穷、农业危险”的所谓“三农”难题,归根结底还是知识的贫乏,因此,在乡镇以图书馆为阵地,以图书、光盘、电脑等为载体,大力普及文化和科技知识,尽快提高广大读者,尤其是农民朋友的科学文化素质至关重要,它关系到我国的复兴大业,关系到农村千家万户致富奔小康,关系到我国二十一世纪中叶能否达到中等发达国家的发展水平,也关系到当前我国正在进行的社会主义新农村建设的伟大事业。
1.加强乡镇图书馆建设对社会主义新农村建设的现实意义
我国乡镇一般都介于城市和农村之间,它没有城市那么繁华,也不会象一些自然村那么偏辟,乡镇政府是我国行政设立的最低一层组织,也是直接面向“三农”的组织,传统以来乡镇所在地都保留有五天一墟或七天一墟的惯例,因此乡镇墟场又是广大农民朋友经常汇聚的地方,也是农产品交易和农业生产信息交流的地方,更是农产品及其他物质的集散地;同时还是乡镇干部以及广大坚持在一线从事九年义务教育的教师、农村中、小学生,乡镇企业职工时常前往和聚会的地方。加强乡镇图书馆建设,吸引上述广大群体读者,对传播文化和科学知识,促进农村经济发展,把农村建设成科学、民主、文明、进步、和谐、安定的社会主义新农村具有非常重大的现实意义。
1.1 可以大大方便广大乡镇读者,为他们学习提供便利,从而提高他们的文化和科学素质,促进当地经济和文化建设。
1.1.1 为广大农民朋友学习科学知识,了解党和国家有关“三农”政策创造条件。
我国广大农民朋友普遍具有吃苦耐劳的优良品质,有勤劳致富、科学致富的良好愿望和执着的热情,也有想全面了解党和国家当前支农、惠农的有关政策及农产品交易等信息的需求。但由于农村环境条件的制约,往往又缺乏科学致富的信息和门路,或存在信息滞后,信息不全的难题,乡镇图书馆可以帮助广大农民朋友开阔视野,增长知识,及时掌握农产品生产、加工、贮藏、运输、交易、消费等各个环节的有关信息,帮助他们因地制宜地找到适合自身发展的致富项目,为他们科学决策提供依据,为他们生产、经营提供技术和经验支持,同时也为他们及时了解党和国家当前支农、惠农的有关政策,了解计生、社保、新农合等知识提供便利。
1.1.2 为广大外出农民工和农村大学生回乡创业提供学习平台。
当前,美国华尔街爆发的金融危机已涉及到我国许多行业,尤其是沿海城市的一些外向型企业,由于受订单减少,效益变差的影响,许多工厂已纷纷裁员、减薪,甚至关门停厂,农民工和大学生就业形势异常严峻,根据今年全国人大和政协两会的有关报到,我国将有1000万以上的农民工及100万以上的大学生无法正常就业,他们中的许多人将被迫踏上返乡之路,为解决他们生存和发展的迫切问题,各地政府从组织培训增强就业技能,到增加就业岗位安排就业等已花了九牛二虎之力,但还是无法从根本上满足他们的迫切需求,乡镇图书馆可以为他们提供一个良好的去处,为他们学习知识,掌握技能和自主创业提供一个学习知识借鉴经验的平台。(2009年1月7日,国务院常务会议指出,必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。对回乡创业从事个体企业的高校毕业生给予税收优惠,小额担保贷款及贴息等政策扶持等。)
1.1.3 为广大农村中、小学学生提供一个良好的课外学习环境。
农村许多孩子由于家庭经济比较困难,平时又要帮家里干农活、干家务,加上农村环境限制,除了上课用的课本及学校发的一些资料以外,许多孩子再没有什么课外读物,他们平时外出少,因此见识也少。目前我国图书资源乃至整个教育资源过分集中于城市,加上我国对教育的评价又过分观注分数,其导致的结果是农村孩子更是雪上加霜,用温家保总理的一句话来说,就是“农村孩子输在起跑线上了”。乡镇图书馆可以为广大农村孩子提供一个借书、读书的良好环境。润物细无声,孩子们在阅读优秀课外读物的过程中,不但增长了知识,扩大了视野,也陶冶了情操,同样还可以激发他们热爱祖国,热爱家乡的热情。
1.1.4 为广大农村中、老年朋友提供精神食粮。
由于历史原因,我国农村许多中、老年人文化程度不高,加上几千年来的封建余毒的影响,一些人很容易受外界因素的蛊惑,如:有些对迷信深信不疑,哪怕捐钱捐物也在所不惜,有些热衷于买“六合彩”,有些沉迷于赌博,有些在农忙过后则整天用打牌来消磨时光等等不一而足,在一定程度上污染了农村纯朴的社会风气,也增加了邻里间的不和谐不安定的因素,同时也与社会主义精神文明建设格格不入,乡镇图书馆可以为中、老年朋友提供如:科学养生、科学种花、科学养鱼、科学种田、科学养猪、农村社保、新农合、计划生育、村民自治、子女教育、烹调等方面的书籍,使广大农村中、老年朋友老有所学、老有所乐。对净化农村社会风气和保持良好与稳定的农村秩序也大有好处,尤其对我国中西部地区一些农村的“留守”中、老年人及东部地区“失地”农民意义更加重大。
1.1.5 为乡镇企业职工提供一个学习、休闲的场所。
改革开放以来,我国沿海:如广东、福建、浙江、江苏等一些省份的乡镇,乡镇企业或个体私营企业发展很快,也聚集了许多外地来的企业职工,他们平时一般工作都比较辛苦,在工余和休息时间也有学习和休闲娱乐的现实需求,但到城市又相对遥远,那么,乡镇图书馆便成了一个他们可以选择的良好去处,为他们学习提高休闲娱乐提供一个良好的场所。
1.1.6 为广大乡镇干部和坚持农村义务教育的中、小学教师及大学生“村官”创造继续教育和自我深造的条件
和城市比较,乡镇所在地交通相对不便,生活条件相对艰苦,信息相对闭封,文化生活相对不够丰富,个人学习深造和继续教育机会相对较少,升迁和就业门路相对较窄,子女享受优质教育资源也相对缺乏,因此一些乡镇干部及一线从事农村义务教育的教师不是很安心在农村工作,只要有机会都会往城里调动,只要手头有些钱都想到城里购房置业,自己能调走的尽力调走,调不走时,也将自己的妻子、子女安排在城里生活、学习,自己则不辞辛劳常年往返奔波于城乡之间,每到周末则呼朋唤友一同回家,已成为时下一些地方的风景线。在一定的程度上影响了工作,也造成了一些不良影响。此外,国家为促进大学生就业及加强农村基层组织的领导,补充农村人才和知识缺陷,锻炼大学生为国家培养人才,夯实党的基层组织和提高基层组织干部执政能力。“中央一号文件”即:《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,“中央一号文件”在“村官”创新培养选拔机制上有了新举措,文中指出“完善村党组织两推一选,村委会直选的制度和办法,着力拓宽农村干部来源,稳步推进高校毕业生到村任职工作,实施一村一名大学生计划,完善长效机制和政策措施。”目前为止,根据中央新闻报到全国已有15万大学生到基层任“村官”,大学生任“村官”大潮已经来临,为使他们不仅下得去,而且待得住、干得好、流得动,乡镇图书馆可以为他们收集信息和情报,为他们学习深造提供资料,为他们继续教育创造条件,提高他们的业务和综合素质,使他们能较安心于本职工作,为建设社会主义新农村多做一份贡献。
1.2 可以改善乡镇文化生活,活跃乡镇生活气氛,为广大读者提供一个良好的学习环境,为建设社会主义新农村提供软件支持。
改革开放之初,我国的国民在休闲方式及认识方面由于受到外来影响,曾出现一些偏颇,当时有句顺口溜总结得挺形象:“十亿人民八亿赌,一亿人民在跳舞,不赌不舞二百五”。前几年一些城市,甚至有些乡镇、歌厅舞厅遍地开花,每到深更半夜,一边是邻居因吵闹辗转反侧无法入眠,一边是“歌手”在兴奋地唱着:“你就是心太软,心太软……”或“只要你过得比我好,过得比我好……”,大有一派“歌舞升平”的景象。有些乡镇的干部一提起文化生活,就掰着手指,如数家珍一般数起本乡镇有几个歌厅,几个舞厅,有些甚至还将乡镇图书馆(文化站)也租给了这些行业。但经过几年热闹之后,回过头来想想,那种整天吃吃喝喝、吼吼唱唱、醉生梦死的生活并不是什么高雅的生活,有些更是与建设社会主义新农村背道而驰的。近些年由于社会各行各业竟争日趋激烈,许多人已逐渐认识到读书的重要性,利用节假日和业余时间学习充电,已成为时下许多人的一种休闲方式,乡镇图书馆完全可以利用这种契机,为广大读者推荐好书、新书,以此来活跃乡镇的学习气氛,引导广大读者过文明、健康的生活,促进乡镇精神文明的建设和发展。
1.3 有利于消除图书资源城乡配置的不公平性,缩小城乡差别,缓解城乡矛盾,促进社会更加和谐和有序发展。
我国图书资源分配完全倒置,占全国人口70%的农村,只占有30%的图书资源,而占人口30%的城市却占有70%的图书资源,这种分配扩大了城乡差距,由于图书资源分配的不公平性,也增加了社会矛盾,大力加强乡镇图书馆建设,增加乡镇图书馆的藏书量,符合阮氏五定律原则,也符合构建公平、公正社会的基本要义,既缓解了城乡差别的矛盾,也有利于促进社会更加和谐发展。
2.当前我国乡镇图书馆在为社会主义新农村建设服务过程中遇到哪些难题
2.1 国家和地方政府对乡镇图书馆建设尚重视不够。
2.1.1 到目前为止国家尚缺乏一部专门针对乡镇图书馆建设的法律法规,来规范和指导乡镇图书馆建设。
2.1.2 国家财政投入及人员编制,只到县市一级图书馆尚没有覆盖到乡镇图书馆,在此情况下,各乡镇只根据自身财力,有钱时多投一些,没钱时少投一些,我国西部一些贫困的乡镇,到目前为止,还没有图书馆(或文化站),因此随意性大。
2.1.3 全国一盘棋,关系“三农”图书及信息资源共建共享还做得不够。
2.2 经费投入不足。
乡镇图书馆经费不足是普遍性的问题,由于得不到国家的财力支持,地方政府也很为难,由于图书馆是公益性事业,要有资金源源不断地投入,不象办经济实体或企业,不但可以增加地方就业机会,而且可以得到滚滚财源,因此许多乡镇领导热情不高,基本上是处于一种“说起来重要,做起来次要,投资起来忘掉”的状态。从业人员工资普遍偏低,有的一个月才几百元,因此难以调动他们的工作积极性,其次是由于经费不足,许多新书、好书不能及时购进,图书得不到更新等等。
2.3 地点不够理想。
据调查,我国许多乡镇并没有成立图书馆,而是在政府内部设立一个文化站(或阅览室),承担相应的功能,但地点往往设在乡镇政府办公楼内,而且有的面积小,功能配套不齐全等,不方便读者前往借书、阅读。
2.4 图书管理人员素质偏低。
乡镇图书馆,图书管理人员素质普遍偏低,一方面是他(她)们外出学习深造机会少,业务知识得不到提高,另一方面是乡镇文化站往往成了乡镇干部家属或干部临时过渡的部门,图书管理人员业务素质无法提高。
2.5 图书馆管理不够规范。
有些乡镇图书馆管理尚不够规范,如:有些是开馆时间不足、随意性大,有些是图书排序不规范,有些是服务不到位,有些是规章制度不完善等不一而足,无法满足所有读者的需求。
2.6 图书馆缺乏吸引力。
由于资金原因图书馆无法及时购进新书,无法满足读者的需求,加上有些乡镇图书馆在购买图书时没有真正选购广大农民朋友喜爱的如:科学致富、科学种植、科学养殖等方面的书籍,因此缺少吸引力。
2.7 民间资本投入少。
由于资本的逐利性,乡镇图书馆民间资本投入少,我国只有东部经济发达的一些省份如:浙江温州等一些地方,一些农民在自身富裕的同时,积极参与社会公益事业,积极创办乡村图书馆和个人图书室等。经济发展中等或较差的省份,民间资本投入到图书馆建设的还不多。
2.8 群众参与建馆热情不高。
之所以群众热情不高,一方面是因为缺乏正确的引导,许多群众对建图书馆的认识存在不足,另一方面是图书馆建设和建学校一样是“百年树人”的事业,效益一时看不出来。所以无法得到群众的大力支持。
3.如何解决乡镇图书馆存在的问题,使乡镇图书馆在建设社会主义新农村过程中发挥应有作用
3.1 国家和地方政府重视乡镇图书馆建设。
3.1.1 我国是一个农业大国,到21世纪中叶我国能否达到中等发达国家水平,很大程度取决于农村经济的发展水平,科学技术是决定农村经济发展的关键。在农民中普及科技知识至关重要,而仅靠为数不多的农村科技人员是不够的,通过书刊、光盘、电视、电脑等媒介普及科学知识是一种切实可行、传播面广的途径,因此办好乡镇图书馆,把乡镇图书馆作为一个重要的知识传播阵地,对农村经济的发展和社会主义新农村建设具有十分重要的作用。国家应从科教兴国的角度看待乡镇图书馆建设,把健全和完善乡镇图书馆建设当成国民教育和科教兴国的重要举措来抓,专门制定一部乡镇图书馆建设的法律法规,并以此来指导和规范乡镇图书馆建设。使乡镇图书馆建设有法可依,有章可循。
3.1.2 坚持乡镇图书馆的公益性,把乡镇图书馆从业人员纳入事业编制,各个乡镇领导也应十分重视图书馆的建设,保证图书馆能正常运转,时常过问图书馆的发展情况,时常关心广大读者的需求,把乡镇图书馆办成环境优美,广大读者喜欢去、留得住、有东西可学的场所,真正发挥出文化知识和科学技术传播主阵地的作用。
3.1.3 我国幅原辽阔,有960万km2的陆地和300万km2的海洋,经度、纬度、海拔跨度非常大,各地形成的大环境、小环境及气温、水温、日照、土质等自然条件差异很大,各地有许多奇珍异果,奇花异草,珍稀动植物等,物源极为丰富,适合各种各样的动植物种植和养殖(含海洋动植物)等。以种植的植物(含食用菌)为例,在全国范围内有较好品牌效应的,如:东北的大豆、珍珠米,河南、河北一带的鸭梨,陕西一带的红富士苹果,宁夏的枸杞,新疆的甘草、哈密瓜、葡萄,西藏的青棵,云南一带的花卉,贵州一带的灵芝,广西及海南一带的橡胶,福建一带的茶叶(安溪铁观音和武夷岩茶),福建漳州的水仙花,台湾的莲雾、青枣,湖南、湖北一带的蜜桔等等,都有一定名气,适合区域化生产。以福建省为例,闽北山区的香菇、笋干,建宁的莲子,建瓯的锥粟,龙岩的菜干、地瓜干、萝卜干(皆为著名的龙岩八大干之一),平和和福鼎的柚子,漳州水仙花(同上),天保香蕉,蒲田的荔枝,永春的芦柑,永泰的李干,闽侯一带的橄榄,古田的黑、白木耳,连江的海带,周宁一带的魔芋,安溪和武夷山一带的茶叶(同上)等在省内也很有名气,也适合在一定范围内发展种植和产品深加工。
我国有56个民族,各民族之间团结互助,相互协作,由于习俗各异加上山川秀美,适合开发旅游等项目。如搞乡村游、农家乐等等。时下,反璞归真,绿色环保,“吃农家饭、住农家屋、干农家活、看农家景” 已成为人们追求的时尚。各地只要念好山海经,农业发展是大有可为的。但,近些年来,我们国家扶贫资金下发不少,扶贫项目上了很多,但还是没能从根本上改变农村落后的状态,其根本原因是科学普及还不够,俗话说:“授人以鱼,不如受之以渔”。国家应当从宏观的角度规划和指导农业及农村的发展,组织专家搞一个系统的富民工程,把每一种植物、动物及适合农村发展的各种农产品加工、运输、贮藏、交易等各种项目(含农村经济、法律、治安、计生、社保、医保等等),各种项目都设一个专题,每个专题都出一本图书和光盘,要简明扼要,价廉物美,免费分发到各地乡镇图书馆,供广大农民朋友及农业技术员参考阅读。让他们自己选择发展项目,走“公司+农户”,“一村一品”或“一乡一品”之路,不断做大做强农业产业。
由于网络信息传播具有:①及时全面、②不受时空限制、③不受地域限制、④内容量大面广、⑤存在虚拟性、⑥存在共享性的特点,为乡镇图书馆利用网络平台传播和推广农业科技知识创造了条件,也是今后社会发展的必然趋势。21世纪将是数字化、网络化、信息化的社会,国家完全可以将涉及“三农”的所有问题按一定标准进行数字化处理,建立有特色的专题数据库,依托因特网把所有专题数据库连接起来,供广大农民朋友和乡镇科技干部共享,从而发挥出整体协作的最大效应。
3.2 解决资金问题。
国家应从财力上支持乡镇图书馆建设,每年从预算中拔出一部分资金用于全国各个乡镇图书馆建设和购书,购电脑设备等。各地政府也应从当地财政中挤出部分资金用于乡镇图书馆建设,也只有这样,乡镇图书馆才能得到资金保障。
3.3 解决地点问题。
应由乡镇统一筹划,把图书馆建在繁华的街道边或墟场边,方便广大农民朋友和广大中、小学生及广大乡镇企业职工借阅。
3.4 解决图书馆从业人员素质偏低问题。
应由乡镇派出文化素质较高的人员来图书馆工作,并鼓励他们通过自学和外出参观交流的机会不断提高馆员的业务素质。
3.5 解决图书馆管理不够规范问题。
应由各地乡镇有关部门根据国家的有关图书管理的法律法规,制订相应的规章制度,从开馆时间、服务内容、服务态度、言谈举止等多方面规范图书馆工作人员的日常行为,使图书馆管理更加有序和规范。
3.6 解决图书馆缺乏吸引力的问题。
乡镇图书馆90%以上的读者是农民朋友,因此图书馆应紧紧抓住这个主题开展服务。才能解决图书馆缺乏吸引力问题。
3.6.1 征求农民朋友意见,购进他们喜爱的图书,如:农业科技、科学致富、农村政策、计划生育等等方面的图书以增加吸引力,时常购进一些新书,增加他们的新鲜感。
3.6.2 开展馆际互借活动,可代农民朋友到其它馆借到他们想要的图书。由于农村中、小学生进城机会较少,学校可以在每年寒、暑假放假前做好公告,规定从什么时间开始到什么时间归还,由乡镇图书馆到县市图书馆借阅他们喜爱的图书供他们阅览。
3.6.3 打破重藏轻用的传统观念,只要馆内有什么图书都尽量满足读者要求。
3.6.4 加强馆员素质教育,提高他们为“三农”服务的意识和能力,牢记“读者第一”的服务宗旨,加强管理、苦练内功,让读者满意。
3.6.5 和街道图书“出租屋”及“网吧”等部门联合办馆,充分利用社会资源,满足读者需求,打破“小而全”、“大而全”的办馆理念。乡镇图书馆主要的职能是为农民朋友及乡镇其他读者服务,为科技兴农服务。因此,图书馆不必采购过多的工具书、年鉴等,这类图书主要由县市图书馆收藏,乡镇图书馆只要备上1~2册即可。文学类的图书,尤其是言情小说一类的图书可以由图书“出租屋”承担,上网查询资料及阅读电子图书等功能可以由“网吧”来代替;图书馆只要备上1~2台电脑,供读者查询或打印资料就可以了,这样图书馆每年就可以节省不少的开支,把有限的资金投入到读者最喜欢的图书购买方面来,广大读者花一些“小钱”来查询和打印自己需要的资料,也符合市场经济原则,这项措施对我国中西部地区意义尤其重大。
3.6.6 充分挖掘社会资源,提高社会效益。根据国家知识产权局负责人透露,2008年我国国际专利申请量达6000件,已超过英国跃居全球排名第六位,可称得上是“专利数量大国”,但多年来专利成果转化率极低,只达到总数的10%水平。而90%的专利却锁在保险箱里,得不到利用,大大浪费政府及投资于专利研发的民间资金,也枉费了科研人员的一番心血。国家可在征得有关科研单位及科研人员的同意下,将有关农业方面专利技术解密,印成教科书,分发到全国各地乡镇图书馆或编制专题数据库向全社会公开,让广大农业科技工作者和广大农民朋友学习和掌握先进的技术,从而促进农业的更高效更科学地发展。
3.7 发动全社会力量为乡镇图书馆捐书、捐钱献爱心。
3.7.1 发动我国城市各部门的居民,包括乡镇干部、从事农村义务教育阶段的教师,为乡镇图书馆建设捐书献爱心。其次是城里中、小学学生从小学升到初中或从初中升到高中或从高中升到大学时,许多读过的课本和参考书却当成废品处理掉,其三是大、中专毕业生尤其是农业院校的大、中专毕业生,一旦毕业后许多的课本也当成了废品处理,充分回收利用这些资源,来充实乡镇图书馆,可以逐年丰富乡镇图书馆馆藏资源,解决经费短缺、藏书量少的问题。
3.7.2 做好思想工作,鼓励民间资本办馆。要使他们了解图书馆建设是利国利民,功在千秋的大好事,根据笔者调查,某沿海一个著名的县级市因为海外华侨多,本市外出劳务的人员也多,在某风景区修建一座寺庙,集资达二亿多元,把庙宇修建得如宫殿一般,而且香火旺盛,但相距不足2公里的镇上却找不到一个像样图书馆,两者形成鲜明的对比,虽然我们国家允许信仰自由,百姓的行为我们无可厚非,但这种反差是否能说明一些问题呢?老百姓捐钱捐物建庙堂,无非是追求所谓的功德,以求保佑平安和庇佑子孙,那么资助图书馆建设,读者从中学到科学知识或办企业或搞科学种植、科学养殖等,既富裕了自己,也增加了当地就业机会,还增加了当地的税收,子孙富裕,当地繁荣,生活美好,社会安定,百姓安居乐业,又何尝不是功德一件呢?
3.8 乡镇图书馆应和读者经常互动,提高读者参与建馆的热情。
乡镇图书馆馆员应时常和读者互动,了解他(她)们的需求,请他(她)们给图书馆提意见,不断改进自己的不足;有条件的还可以经常搞些讲座,请当地一些成功的企业家或种植、养殖大户来介绍自己的成功经验;也可以时常到读者中去介绍图书馆馆藏和新书、新科技动态等,和当地农业科技人员密切协作,请他们做义务宣传员等,以此来提高群众参与馆建的热情。
书是人类通向文明的阶梯,也是人类知识传承的工具。一座图书馆可以带动一批读者,一本好书可以影响人的一生,一个金点子也可以使一大批人发家致富,一个乡镇图书馆办得如何也从侧面反映了该乡镇的文明发展程度,因此,乡镇图书馆只要坚持公益性,坚持一心一意为广大读者服务,不断自我完善和发展,立足自身优势,办出自己特色,创造一个宽敞、明亮、整洁、安静、舒适的良好环境,就能最大限度地吸收广大读者,陶冶读者情操,推动科技知识传播,促进当地经济和精神文明建设。当前我国正大力提倡海西建设,搞好乡镇图书馆建设,将来对与台湾搞农业产业项目合作与开发及农村游等也有积极作用。
总之,乡镇图书馆只要不断加强自身建设、不断提高自身的服务能力水平和水平就能促进当地的经济建设和精神文明发展,为社会主义新农村建设作出更大的贡献。
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