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开征社会保障税是健全和完善社会保障体系的现实选择,对此理论界已基本达成共识。但是,开征社会保障税后社会保障制度框架如何建设尚在探讨之中,本文提出应在坚持三个原则(即效率优先,兼顾公平的原则;社会保障费用支付标准制定和审批与资金支付分开原则;社会统筹与个人账户相结合原则)、确立三个模式(即现行分税制模式;部分积累或完全积累模式;税务、财政、社保、审计四位一体模式)的基础上确立社会保障制度框架。