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[摘 要]本文就我国各项产业领域的不同特点进行分析。根据我国各项产业的特定情况论述如何引导、利用外资，以迭到对该项产业进行优化、升级与重组。详细阐述关于外资引导的方向及措施。对于新兴外向型产业的调整方法进行综合的分析与论述。
[关键词]外资导向 产业结构 优化升级
改革开放三十年来，我国引进外资的领域及总金额在逐年攀升。随着外资进入我国，我国原有的产业也正经历着前所未有的拱战。如何能够充分合理的利用外资资源，提升并优化现有产业的结构，便成为了一个值得深入探讨的课题。
1 我国现有的各项产业特点
1.1 第一产业
农业是我国经济的基础，是我国第一产业，我国是农业大国，但也是农业弱国周西方国家相比，我们人多地少，技术水平落后，生产效率低下，再加上农业对自然条件的依赖性强，生产周期长，农产品市场竞争激烈等因素，导致了我国农业实现自我积累、自我发展的能力很差，制约了农民收入的增长和生活水平的提高。
]，2第二产业
工业是我国第二产业。我国工业中的一般加工工业，大部分是生产能力过剩和竞争激烈的产业，也是我国so年代中期以来重复建设、重复引进的产业。目前我工业产品技术相对落后，缺乏国际市场竞争力。管理水平相对低下。 lj第三产业 我国第三产业的发展滞后于发达国家，国际化程度较低，垦待大力发展。其中以科研服务、教育、金融保险业、不动产业、市场研究、咨询、规划设计、中介、科技、法律、税收、管理、广告等新兴的工商服务业等这些行业的比重偏低。从就业来看，第三产业队业人员仍然集中在交通运输和商贸餐饮等传统服务行业，而金融保险、教育、医疗保健和科研服务等新兴服务业的就业比重太小，这与第三产业发展的一般规律不相符。因此，在大力发展第三产业的同时，还要积极调整第三产业的内部结构。
2，各产业中引导外资的方向
2]鼓励外商加大对第一产业的投资
外商对农业的投资，将大大提高我国农业的劳动生产率，促进我国农业从劳动密集型产业向资本密集型产业发展，提高投资收益率，形成农业投资的良性循环。由于农业综合开发投资大，经营期长，存在市场风险、自然风险，效益较低，所以在引导外商直接投资上需要树立农业的产业观，根据市场经济规律和农业的产业特性来规范、鼓励和引导投渊亍为，避免A为破坏农业产业链的有机衔接。
要根据农业产业链各个环节的不同特点与发展重点，确定政策的优惠程度，特别是对于作为农业产业链基础的种植业部分，因为其投资最多、风险最大、利润率低。因此耍吸引外商投资必须在政策上给予最大限度的优惠。
2，2引导外资在第二产业中的具体方向
限制低水平加工工业的投资增长，抑制重复建设和重复引进，杜绝招商引资中产业的低水平“克隆”行为，加大基础产业和支柱产业投资。
通过增加投资引导存量调整，将高新技术嫁接于我国的支柱产业泡括我国政府确定的机械、电子、石化、汽车、建筑五大产业)，同时要用高新技术改造传统产业，发展优势产业，促进第二产业内部结构的优化，使得供给结构适应需求结构的变化，有效扩大内需，避免结构性过剩现象的发生。
大力引进外国资金、先进适用技术和管理经验，嫁接改造现有企业，通过消化、吸收和扩散，提高传统产业的技术水平，促使传统产业的产品升级换代，充分发挥传统产业的潜力。鼓励我国企业与外商投资企业之间通过产品配套、技术传递和其他生产要素的交换，建立新型集团性联合，以外商投资企业带动我国企业的发展，提高产品档次和国际竞争力，推动国内产业升级换代。
2，3加大对第三产业的投资
在我国第三产业内部，目前外资过度集中于房地产业和社会服务业。应转向发展相对薄弱的其他部门，如科研服务、教育、金融保险业、不动产业、市场研究、咨询、规划设计、科技、广告等新兴的工商服务业等。引导外商加大对这些行业的投资力度，增大服务业吸引力和竞争力，以满足人民曰益提高的物质文化需求， 2，4外向型产业的调整 引导外资调整存量结构，改善外资利用绩效。目前，我国外资存量的特征主要表现为以东部沿海地区为主的地区分布格局和以劳动密集型加工工业为主的产业分布格局，因此可以通过引导东部沿海地区劳动密集型外资企业的存量调整来带动整个外资存量结构的调整，以提高外资利用绩效。 具体方法是：首先，引导东部沿海地区劳动密集型外资企业同现代科学技术、现代企业组织形式结合起来，实现技术升级，产业升级。 其次，引导劳动密集型外资企业在东部地区内由大中城市向中小城镇分流，由相对发达的地区向欠发达地区分流，由东部沿海地区向中西部地区分流，实现地区产业协调。
最后，引导东部沿海地区劳动密集型外资企业适时转换出口发展的战略，实现出口升级与出口增长方式的转变，提高出口产品的附加值，实现外向型产业调整。
3。利用外资优化提升产业结构
首先，要把引进外资与优化产业结构和优化经济增长方式结合起来。限制外资投向长线产业，引导外资投向瓶颈产业。
其次，鼓励外资投向支柱产业。各地的支柱产业不必完全与国家的支柱产业一致，应根据当地的资源、技术、产业发展现状等方面的实际情况，因地制宜地确定自己的支柱产业。再次，引进外资要促进产业结构升级。产业结构升级包括两方面内容，一是产业分类升级，即指从第一产业向第二产业，再向第三产业转变。二是产业技术升级，是指从低生产率、低技术含量低附加值、劳动密集型工业向高生产率、高技术含量高附加值、技术和资本密集型工业转变。
最后，引进外资要与国有老企业的技术改造结合起来。由于多年积存的问题，对国有企业进行技术改造的任务非常繁重，
通过政策引导、信息发布等间接调控手段引导企业投资，鼓励企业投资于符合地区中长期发展规划、城市总体规划和产业政策的项目。要建立固定资产投资项目库和资源库，及时掌握、分析投资市场的现状、竞争态势，组建地区投资信息系统，定期或不定期地公布政府制定的投资政策、投资计划、土地供应计划以及城市总体规划、分区规划、专业布局规划等投资信息，为投资者提供有效的信息服务，创造一个公开、公平、透明的投资环境，从而让投资者对各个地区的投资环境有一个比较清楚的认识，防止投资的盲目性，降低投资风险。
如果外资使用得当，将会有力的推动我国产业结构优化与提级。而使用不当，不但不能促进产业结构的升级与优化，还将会使国内企业面临空前的压力与恶性竞争!因此必须根据我国经济发展的现状与特点，调整国家产业政策，制定产业结构优化的配套激励举措，加大对外资的导向力度，使外资能流向最需要的领域，从而大大促进我国产业结构的升级与优化，使我国在新一轮的世界产业结构调整中处于有审啦置，进而增强我国经挤书羞囌的竞争力。
[关键词]外资导向 产业结构 优化升级
改革开放三十年来，我国引进外资的领域及总金额在逐年攀升。随着外资进入我国，我国原有的产业也正经历着前所未有的拱战。如何能够充分合理的利用外资资源，提升并优化现有产业的结构，便成为了一个值得深入探讨的课题。
1 我国现有的各项产业特点
1.1 第一产业
农业是我国经济的基础，是我国第一产业，我国是农业大国，但也是农业弱国周西方国家相比，我们人多地少，技术水平落后，生产效率低下，再加上农业对自然条件的依赖性强，生产周期长，农产品市场竞争激烈等因素，导致了我国农业实现自我积累、自我发展的能力很差，制约了农民收入的增长和生活水平的提高。
]，2第二产业
工业是我国第二产业。我国工业中的一般加工工业，大部分是生产能力过剩和竞争激烈的产业，也是我国so年代中期以来重复建设、重复引进的产业。目前我工业产品技术相对落后，缺乏国际市场竞争力。管理水平相对低下。 lj第三产业 我国第三产业的发展滞后于发达国家，国际化程度较低，垦待大力发展。其中以科研服务、教育、金融保险业、不动产业、市场研究、咨询、规划设计、中介、科技、法律、税收、管理、广告等新兴的工商服务业等这些行业的比重偏低。从就业来看，第三产业队业人员仍然集中在交通运输和商贸餐饮等传统服务行业，而金融保险、教育、医疗保健和科研服务等新兴服务业的就业比重太小，这与第三产业发展的一般规律不相符。因此，在大力发展第三产业的同时，还要积极调整第三产业的内部结构。
2，各产业中引导外资的方向
2]鼓励外商加大对第一产业的投资
外商对农业的投资，将大大提高我国农业的劳动生产率，促进我国农业从劳动密集型产业向资本密集型产业发展，提高投资收益率，形成农业投资的良性循环。由于农业综合开发投资大，经营期长，存在市场风险、自然风险，效益较低，所以在引导外商直接投资上需要树立农业的产业观，根据市场经济规律和农业的产业特性来规范、鼓励和引导投渊亍为，避免A为破坏农业产业链的有机衔接。
要根据农业产业链各个环节的不同特点与发展重点，确定政策的优惠程度，特别是对于作为农业产业链基础的种植业部分，因为其投资最多、风险最大、利润率低。因此耍吸引外商投资必须在政策上给予最大限度的优惠。
2，2引导外资在第二产业中的具体方向
限制低水平加工工业的投资增长，抑制重复建设和重复引进，杜绝招商引资中产业的低水平“克隆”行为，加大基础产业和支柱产业投资。
通过增加投资引导存量调整，将高新技术嫁接于我国的支柱产业泡括我国政府确定的机械、电子、石化、汽车、建筑五大产业)，同时要用高新技术改造传统产业，发展优势产业，促进第二产业内部结构的优化，使得供给结构适应需求结构的变化，有效扩大内需，避免结构性过剩现象的发生。
大力引进外国资金、先进适用技术和管理经验，嫁接改造现有企业，通过消化、吸收和扩散，提高传统产业的技术水平，促使传统产业的产品升级换代，充分发挥传统产业的潜力。鼓励我国企业与外商投资企业之间通过产品配套、技术传递和其他生产要素的交换，建立新型集团性联合，以外商投资企业带动我国企业的发展，提高产品档次和国际竞争力，推动国内产业升级换代。
2，3加大对第三产业的投资
在我国第三产业内部，目前外资过度集中于房地产业和社会服务业。应转向发展相对薄弱的其他部门，如科研服务、教育、金融保险业、不动产业、市场研究、咨询、规划设计、科技、广告等新兴的工商服务业等。引导外商加大对这些行业的投资力度，增大服务业吸引力和竞争力，以满足人民曰益提高的物质文化需求， 2，4外向型产业的调整 引导外资调整存量结构，改善外资利用绩效。目前，我国外资存量的特征主要表现为以东部沿海地区为主的地区分布格局和以劳动密集型加工工业为主的产业分布格局，因此可以通过引导东部沿海地区劳动密集型外资企业的存量调整来带动整个外资存量结构的调整，以提高外资利用绩效。 具体方法是：首先，引导东部沿海地区劳动密集型外资企业同现代科学技术、现代企业组织形式结合起来，实现技术升级，产业升级。 其次，引导劳动密集型外资企业在东部地区内由大中城市向中小城镇分流，由相对发达的地区向欠发达地区分流，由东部沿海地区向中西部地区分流，实现地区产业协调。
最后，引导东部沿海地区劳动密集型外资企业适时转换出口发展的战略，实现出口升级与出口增长方式的转变，提高出口产品的附加值，实现外向型产业调整。
3。利用外资优化提升产业结构
首先，要把引进外资与优化产业结构和优化经济增长方式结合起来。限制外资投向长线产业，引导外资投向瓶颈产业。
其次，鼓励外资投向支柱产业。各地的支柱产业不必完全与国家的支柱产业一致，应根据当地的资源、技术、产业发展现状等方面的实际情况，因地制宜地确定自己的支柱产业。再次，引进外资要促进产业结构升级。产业结构升级包括两方面内容，一是产业分类升级，即指从第一产业向第二产业，再向第三产业转变。二是产业技术升级，是指从低生产率、低技术含量低附加值、劳动密集型工业向高生产率、高技术含量高附加值、技术和资本密集型工业转变。
最后，引进外资要与国有老企业的技术改造结合起来。由于多年积存的问题，对国有企业进行技术改造的任务非常繁重，
通过政策引导、信息发布等间接调控手段引导企业投资，鼓励企业投资于符合地区中长期发展规划、城市总体规划和产业政策的项目。要建立固定资产投资项目库和资源库，及时掌握、分析投资市场的现状、竞争态势，组建地区投资信息系统，定期或不定期地公布政府制定的投资政策、投资计划、土地供应计划以及城市总体规划、分区规划、专业布局规划等投资信息，为投资者提供有效的信息服务，创造一个公开、公平、透明的投资环境，从而让投资者对各个地区的投资环境有一个比较清楚的认识，防止投资的盲目性，降低投资风险。
如果外资使用得当，将会有力的推动我国产业结构优化与提级。而使用不当，不但不能促进产业结构的升级与优化，还将会使国内企业面临空前的压力与恶性竞争!因此必须根据我国经济发展的现状与特点，调整国家产业政策，制定产业结构优化的配套激励举措，加大对外资的导向力度，使外资能流向最需要的领域，从而大大促进我国产业结构的升级与优化，使我国在新一轮的世界产业结构调整中处于有审啦置，进而增强我国经挤书羞囌的竞争力。