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进程评估和政策文本分析是评价中国财政事权和支出责任划分改革的关键。从改革进程来看,2016年以来中央层面改革稳步推进但仍较为滞后,省级层面改革总体进度为65%,市级层面改革总体进度仅为19%。从政策文本来看,横纵向相似度都很高,省以下改革有“以文件落实文件”的风险。针对改革滞后和存在的问题,下一阶段深化改革需切实减少并规范共同事权,增强改革方案的可实施性,推动建立财政事权、支出责任与财力全面协同的新机制。