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1988年10月，国务院副总理李岚清在国务院科技救灾工作会议上提出了关于加强国家卫生信息网络建设，整体提高我国疫情预报和疾病防治工作水平的要求。卫生部结合我国卫生信息系统的实际，在调查研究基础上提出了“统一规划、分步实施、疫报先行、连点成网、资源共享，加快国家卫生信息化进程”的指导思想和建设原则，与1999年4月向国家财政部提交《国家卫生信息网项目建议书》。财政部在与卫生部充分协商和组织专家论证的基础上，于1999年7月正式同意卫生部提交的《国家卫生信息网项目建议书》，要求卫生部进一步完善和细化国家卫生信