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【摘要】体制内的行业管理相较其他体系内的领域，其管理手段更多时候会考虑国家相关的管理政策。而作为特殊存在的电视媒体行业，其本身具有一定的社会属性，它的运营不仅要单纯考虑自身的利润空间，更应充分发挥社会舆论正向引导的作用。单位在施行内部控制过程中，应对目前行业管理现状建立正确的认知，对内部控制环境给予一定的重视，并通过加强内部监督和反馈机制、创建多元化的内部控制评价体系，不断完善内部控制制度，从而为电视媒体行业的健康发展提供有利条件。
【关键词】体制内;电视媒体行业;内部控制现状
电视媒体行业相较其他行业，具有其特殊性，尤其是处于体制内的相关单位更应加强其内部控制，从而更好的促进整个行业的健康发展。电视媒体行业因其自身具备的社会属性，运营过程中，在保证单位经济利益健康增长的基础上，应做好国家舆论安全工作。相关单位在施行内部控制过程中，应对社会的发展趋势、以及新技术的运用建立正确的认知。从而在制定与完善内部控制制度时，能有效解决当前电视媒体行业中普遍存在的问题。而作为单位的领导者、甚至是电视媒体行业的标杆人物，在施行相关内部控制措施时，应树立正确的社会核心价值体系，为单位的健康发展打下良好的基础。管理者的思想价值体系对整个单位的文化建立具有重要的影响。而单位若想有效实施内部控制，应对当前整个行业的发展局势建立正确的认知。并能在制定内部控制机制过程中，重视单位内部系统相互牵引原则的运用手段。整个单位在有效运营的过程中，通过不断完善管理制度，制定科学的内部监督标准，使各个部门内进行有效监督，同时，不同的部门间在保证健康的协同工作基础上，能相互牵制，从而避免不良工作环境形成。
一、体制内电视媒体行业内部控制现状
（一）内部控制环境较为薄弱
在我国电视媒体行业的发展进程中，当前处于良好的发展势头，为在激烈的市场环境中，打造自身的行业壁垒，各单位通过制定明确的发展目标，而进行更有效的运营。部分管理单位已逐步形成符合自身管理特色的发展战略，但是基于较为薄弱的内部控制环境，导致单位在施行各项管理制度时，缺乏更完善的参考依据。造成这一问题的原因，主要是因管理人员以及部分员工对内部控制尚未建立清晰的认识，对其没有给予一定的重视。尤其单位管理者在施行内部控制时，未能以宏观的角度，综合考虑单位的发展战略，从而忽略对相关制度的建立与完善。基于此，一些体制内的电视媒体运营单位，出现管理职能较为混乱的情形发生，内部控制并未发挥其主要作用。而伴随社会经济的高速发展，不断出现新的信息传输工具，融媒体等被应用于各个领域，作为电视媒体行业却未能快速适应新的市场变化，出现内部控制体系建设工作产生滞后现象，并忽略其作为电视行业所更应重视的社会舆论正向引导的作用。部分单位过度看重经济利益的提高，这对电视媒体行业的健康发展十分不利。
（二）内部控制监管制度不够完善
部分电视媒体运营单位，因相关管理制度缺失，导致单位内部工作人员出现负面的工作态度，甚至会产生投机行为的事件发生。利用单位管理漏洞，做出不法之事。而针对那些具有兼容性工作岗位失去有效控制，导致单位管理人员不能及时获得有效信息，不能对相关事件进行合理的处理。同时，单位在施行内部控制过程中，缺少一定反馈机制。单位在建立或者施行相关政策时，即使出现漏洞，也没有合理途径收到具有价值的反馈信息，不利于单位完善內部控制制度。而从员工的角度出发，当单位的监督制度不够有力度时，基于人性的弱点，很多人都不会积极的参与到工作中。更不会主动向单位提出合理性意见，无法促进单位的健康发展。因此，单位在进行内部控制过程中，应不断完善相关管理机制，为工作人员提供更人性化的工作模式。
（三）内部控制评价有待加强
体制内的电视媒体行业中，关于内部控制评价仍展现出诸多问题。部分单位的评价标准过于单一，大多是基于员工的业绩与为单位创造价值的能力对员工的工作效果做出评价。以这样的手段去施行内部控制时，会在无形中使更多的员工工作积极性不断降低。单位的发展与运营过程中，能为单位创造巨大价值的人毕竟是少数，且每个部门的职能不同，工作成果也会有一定的差异性。而单位在内部控制评价过程中，却未能从更多的角度全局衡量，去科学的制定评价指标，这样的后果会造成大部分员工，心理产生不公平的心态，进而会在一定程度上降低其工作积极性与热情。尤其是在电视媒体行业中，会涉及到方方面面的工作，每个人都有各自的作用与优势，倘若在实际内部控制评价中，不能综合衡量每位员工的工作表现，会令那些参与电视节目幕后的工作人员，对单位失去信任感，这样，单位并为从本质上对员工进行良好的内部控制。
二、体制内电视媒体行业内部控制有效改善策略
体制内加强对电视媒体行业内部控制，可在一定程度上提升该领域内单位的管理效果，不仅为国家相关电视媒体管理单位节省更多的人力、物力等，还可促进单位不断提升其市场竞争优势，从而促进整个电视媒体行业的有效发展。与此同时，作为体制内的电视媒体行业的发展趋势，对整个国家广电系统都具有一定的影响。基于此，体制内的电视媒体行业，应根据自身实际发展情况与特征，创建更为系统化、合理化的内部控制体系，从而有效解决当前内部控制存在的问题。
（一）有效改善内部控制环境
任何行业任何单位管理制度的改革，都需要充分考虑到人为因素等对单位建设与发展的影响，因此相关电视媒体单位在构建内部控制体系过程中，应加强对内部控环境的改变。单位管理人员应采用有效管理制度，为创建优质的内部控制环境提供有利条件，令更多单位工作人员对内部控制建立更为明确的认知，了解其进行改革的重要意义。单位应重视并不断加强内部文化的建设工作，使无论是管理人员，还是普通员工都能形成内部控制意识。电视媒体行业相较其他行业而言，具有其一定的特殊性，它的运营不仅要考虑到实际的盈利目标，更要重视它本身存在的社会意义。电视媒体行业需向受众传达正确的价值舆论指导。特别是体制内的电视媒体行业，会受到国家相关管理部门的制约与指引，在创建单位文化的过程中，应充分融合国家总体发展战略，不断提高每位电视人、媒体发言人的思想政治觉悟，从而做好舆论导向工作。因此，在制定单位文化时应与时俱进，以创新理念不断提高员工的社会责任感与使命感，能将个人的发展、单位的发展、国家的发展形成合力，向观众提供优质的电视节目，传达正确价值观与正能量。 （二）加强内部监督和反馈机制
单位在推行新的管理制度过程中，伴随社会的高速发展，或许会出现很多突发事件影响单位的管理，失去对应的指导依据。同时，体制内的电视媒体行业在施行内部控制时，还应充分考虑国家当前的发展趋势、以及政治动态。相关电视媒体单位在制作节目过程中，也应重视传达国家发展理念。并将国家相关政策的变化，融入到单位内部制度的完善与修订流程中。尤其是电视媒体行业，它涉及的知识结构较为复杂，与社会中方方面面都会从产生不同层次的关联。不同的人文差异、以及外部环境的变化都会产生不同的管理结果，这样的问题在日常管理中也是必然会发生的。因此，单位在内部控制过程中，应正确面对突发事件与现行内部控制制度的矛盾。若发生与制度不符等相应问题时，员工应积极面对，并能及时、积极的向管理人员客观反应问题，从而为单位不断完善内部控制制度提供有效参考指标。同时，单位应鼓励员工融入单位的内部管理中，使更多的人能主动的参与到内部控制制度的修订工作中，并明确其反馈机制。同时，在不断完善相应制度过程中，应重视员工与单位建设的互动行为，这样，不仅为单位构建科学的内部控制制度提供有利帮助，还可提高员工对单位的归属感，使他们能更积极的投入到电视节目制作工作中，从而从根本上提升其单位内部控制推进力度。
（三）创建多元化的内部控制评价体系
由于在管理过程中，缺乏一定的风险意识与预判能力，往往都是事情发生后，才会制定补救方案。相较于私企而言，组织架构上缺乏一定的灵活性。这也为电视媒体行业的管理敲响警钟，管理人员基于特定的体制内进行改革，应善于运用更多元化的管理手段，去改善相应管理弊端。因此，管理人员若想不断提高内部控制水平，应制定完善的工作流程与应急方案，并对相关运行项目进行一定的风险评估，将可见的风险进行控制，降低突发事件发生的概率。同时，单位应结合自身行業特点与管理机制，创建多元化的内部控制评价体系。对电视行业建立更为深刻的认知，以动态的思想意识去衡量单位的发展指标。从不同的维度去对单位的各个部门与工作环境进行评价管理，使员工不仅能及时了解自身的不足，并能不断改进自己的工作模式，以更高的业务水准去跟进单位电视项目的运作。内部控制评价具有一定的反馈功能，它是对相关内部控制机制的一种弥补，是对单位实行内部控制时出现的薄弱环节，给予适当的加固，对单位的有效管理具有一定的促进作用。
三、结语
综上所述，本文笔者通过对当前体制内电视媒体行业管理现状的调查与探析，发现部分单位在施行内部控制时仍会出现各种问题。单位因其内部控制环境较为薄弱、内部控制制度也不够完善，导致单位发展中出现突发事件时，并不能有效应对，此外，单位内部控制评价也不够完善，在一定程度上降低员工工作积极性。各单位管理人员应对内部控制的重要性建立正确的认知，并不断改进管理手段，进而从根本上解决目前电视媒体行业内部控制现状。这样，不仅为员工发展提供更好的发展平台，使他们对单位更具有归属感与获得感，对员工从内心深处进行科学控制。
参考文献：
[1]陈薇. 媒体融合背景下SM传媒公司绩效管理制度改进研究[D].贵州大学，2018.
[2]杨国瑞. 中国广播电视产业媒体融合研究[D].北京交通大学，2018.
[3]谢文帅. 城市电视台的战略转型路径研究[D].重庆大学，2017.
[4]于晗. 我国电视媒体产业组织演化研究[D].北京交通大学，2017.
【关键词】体制内;电视媒体行业;内部控制现状
电视媒体行业相较其他行业，具有其特殊性，尤其是处于体制内的相关单位更应加强其内部控制，从而更好的促进整个行业的健康发展。电视媒体行业因其自身具备的社会属性，运营过程中，在保证单位经济利益健康增长的基础上，应做好国家舆论安全工作。相关单位在施行内部控制过程中，应对社会的发展趋势、以及新技术的运用建立正确的认知。从而在制定与完善内部控制制度时，能有效解决当前电视媒体行业中普遍存在的问题。而作为单位的领导者、甚至是电视媒体行业的标杆人物，在施行相关内部控制措施时，应树立正确的社会核心价值体系，为单位的健康发展打下良好的基础。管理者的思想价值体系对整个单位的文化建立具有重要的影响。而单位若想有效实施内部控制，应对当前整个行业的发展局势建立正确的认知。并能在制定内部控制机制过程中，重视单位内部系统相互牵引原则的运用手段。整个单位在有效运营的过程中，通过不断完善管理制度，制定科学的内部监督标准，使各个部门内进行有效监督，同时，不同的部门间在保证健康的协同工作基础上，能相互牵制，从而避免不良工作环境形成。
一、体制内电视媒体行业内部控制现状
（一）内部控制环境较为薄弱
在我国电视媒体行业的发展进程中，当前处于良好的发展势头，为在激烈的市场环境中，打造自身的行业壁垒，各单位通过制定明确的发展目标，而进行更有效的运营。部分管理单位已逐步形成符合自身管理特色的发展战略，但是基于较为薄弱的内部控制环境，导致单位在施行各项管理制度时，缺乏更完善的参考依据。造成这一问题的原因，主要是因管理人员以及部分员工对内部控制尚未建立清晰的认识，对其没有给予一定的重视。尤其单位管理者在施行内部控制时，未能以宏观的角度，综合考虑单位的发展战略，从而忽略对相关制度的建立与完善。基于此，一些体制内的电视媒体运营单位，出现管理职能较为混乱的情形发生，内部控制并未发挥其主要作用。而伴随社会经济的高速发展，不断出现新的信息传输工具，融媒体等被应用于各个领域，作为电视媒体行业却未能快速适应新的市场变化，出现内部控制体系建设工作产生滞后现象，并忽略其作为电视行业所更应重视的社会舆论正向引导的作用。部分单位过度看重经济利益的提高，这对电视媒体行业的健康发展十分不利。
（二）内部控制监管制度不够完善
部分电视媒体运营单位，因相关管理制度缺失，导致单位内部工作人员出现负面的工作态度，甚至会产生投机行为的事件发生。利用单位管理漏洞，做出不法之事。而针对那些具有兼容性工作岗位失去有效控制，导致单位管理人员不能及时获得有效信息，不能对相关事件进行合理的处理。同时，单位在施行内部控制过程中，缺少一定反馈机制。单位在建立或者施行相关政策时，即使出现漏洞，也没有合理途径收到具有价值的反馈信息，不利于单位完善內部控制制度。而从员工的角度出发，当单位的监督制度不够有力度时，基于人性的弱点，很多人都不会积极的参与到工作中。更不会主动向单位提出合理性意见，无法促进单位的健康发展。因此，单位在进行内部控制过程中，应不断完善相关管理机制，为工作人员提供更人性化的工作模式。
（三）内部控制评价有待加强
体制内的电视媒体行业中，关于内部控制评价仍展现出诸多问题。部分单位的评价标准过于单一，大多是基于员工的业绩与为单位创造价值的能力对员工的工作效果做出评价。以这样的手段去施行内部控制时，会在无形中使更多的员工工作积极性不断降低。单位的发展与运营过程中，能为单位创造巨大价值的人毕竟是少数，且每个部门的职能不同，工作成果也会有一定的差异性。而单位在内部控制评价过程中，却未能从更多的角度全局衡量，去科学的制定评价指标，这样的后果会造成大部分员工，心理产生不公平的心态，进而会在一定程度上降低其工作积极性与热情。尤其是在电视媒体行业中，会涉及到方方面面的工作，每个人都有各自的作用与优势，倘若在实际内部控制评价中，不能综合衡量每位员工的工作表现，会令那些参与电视节目幕后的工作人员，对单位失去信任感，这样，单位并为从本质上对员工进行良好的内部控制。
二、体制内电视媒体行业内部控制有效改善策略
体制内加强对电视媒体行业内部控制，可在一定程度上提升该领域内单位的管理效果，不仅为国家相关电视媒体管理单位节省更多的人力、物力等，还可促进单位不断提升其市场竞争优势，从而促进整个电视媒体行业的有效发展。与此同时，作为体制内的电视媒体行业的发展趋势，对整个国家广电系统都具有一定的影响。基于此，体制内的电视媒体行业，应根据自身实际发展情况与特征，创建更为系统化、合理化的内部控制体系，从而有效解决当前内部控制存在的问题。
（一）有效改善内部控制环境
任何行业任何单位管理制度的改革，都需要充分考虑到人为因素等对单位建设与发展的影响，因此相关电视媒体单位在构建内部控制体系过程中，应加强对内部控环境的改变。单位管理人员应采用有效管理制度，为创建优质的内部控制环境提供有利条件，令更多单位工作人员对内部控制建立更为明确的认知，了解其进行改革的重要意义。单位应重视并不断加强内部文化的建设工作，使无论是管理人员，还是普通员工都能形成内部控制意识。电视媒体行业相较其他行业而言，具有其一定的特殊性，它的运营不仅要考虑到实际的盈利目标，更要重视它本身存在的社会意义。电视媒体行业需向受众传达正确的价值舆论指导。特别是体制内的电视媒体行业，会受到国家相关管理部门的制约与指引，在创建单位文化的过程中，应充分融合国家总体发展战略，不断提高每位电视人、媒体发言人的思想政治觉悟，从而做好舆论导向工作。因此，在制定单位文化时应与时俱进，以创新理念不断提高员工的社会责任感与使命感，能将个人的发展、单位的发展、国家的发展形成合力，向观众提供优质的电视节目，传达正确价值观与正能量。 （二）加强内部监督和反馈机制
单位在推行新的管理制度过程中，伴随社会的高速发展，或许会出现很多突发事件影响单位的管理，失去对应的指导依据。同时，体制内的电视媒体行业在施行内部控制时，还应充分考虑国家当前的发展趋势、以及政治动态。相关电视媒体单位在制作节目过程中，也应重视传达国家发展理念。并将国家相关政策的变化，融入到单位内部制度的完善与修订流程中。尤其是电视媒体行业，它涉及的知识结构较为复杂，与社会中方方面面都会从产生不同层次的关联。不同的人文差异、以及外部环境的变化都会产生不同的管理结果，这样的问题在日常管理中也是必然会发生的。因此，单位在内部控制过程中，应正确面对突发事件与现行内部控制制度的矛盾。若发生与制度不符等相应问题时，员工应积极面对，并能及时、积极的向管理人员客观反应问题，从而为单位不断完善内部控制制度提供有效参考指标。同时，单位应鼓励员工融入单位的内部管理中，使更多的人能主动的参与到内部控制制度的修订工作中，并明确其反馈机制。同时，在不断完善相应制度过程中，应重视员工与单位建设的互动行为，这样，不仅为单位构建科学的内部控制制度提供有利帮助，还可提高员工对单位的归属感，使他们能更积极的投入到电视节目制作工作中，从而从根本上提升其单位内部控制推进力度。
（三）创建多元化的内部控制评价体系
由于在管理过程中，缺乏一定的风险意识与预判能力，往往都是事情发生后，才会制定补救方案。相较于私企而言，组织架构上缺乏一定的灵活性。这也为电视媒体行业的管理敲响警钟，管理人员基于特定的体制内进行改革，应善于运用更多元化的管理手段，去改善相应管理弊端。因此，管理人员若想不断提高内部控制水平，应制定完善的工作流程与应急方案，并对相关运行项目进行一定的风险评估，将可见的风险进行控制，降低突发事件发生的概率。同时，单位应结合自身行業特点与管理机制，创建多元化的内部控制评价体系。对电视行业建立更为深刻的认知，以动态的思想意识去衡量单位的发展指标。从不同的维度去对单位的各个部门与工作环境进行评价管理，使员工不仅能及时了解自身的不足，并能不断改进自己的工作模式，以更高的业务水准去跟进单位电视项目的运作。内部控制评价具有一定的反馈功能，它是对相关内部控制机制的一种弥补，是对单位实行内部控制时出现的薄弱环节，给予适当的加固，对单位的有效管理具有一定的促进作用。
三、结语
综上所述，本文笔者通过对当前体制内电视媒体行业管理现状的调查与探析，发现部分单位在施行内部控制时仍会出现各种问题。单位因其内部控制环境较为薄弱、内部控制制度也不够完善，导致单位发展中出现突发事件时，并不能有效应对，此外，单位内部控制评价也不够完善，在一定程度上降低员工工作积极性。各单位管理人员应对内部控制的重要性建立正确的认知，并不断改进管理手段，进而从根本上解决目前电视媒体行业内部控制现状。这样，不仅为员工发展提供更好的发展平台，使他们对单位更具有归属感与获得感，对员工从内心深处进行科学控制。
参考文献：
[1]陈薇. 媒体融合背景下SM传媒公司绩效管理制度改进研究[D].贵州大学，2018.
[2]杨国瑞. 中国广播电视产业媒体融合研究[D].北京交通大学，2018.
[3]谢文帅. 城市电视台的战略转型路径研究[D].重庆大学，2017.
[4]于晗. 我国电视媒体产业组织演化研究[D].北京交通大学，2017.