【摘 要】
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为探讨我国城市大事件中地方政府的土地融资行为及其空间影响,文章基于“借口”理论,构建了一个以土地为核心的城市大事件融资和空间影响的分析框架,并对广州亚运会进行案例
【机 构】
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中山大学地理科学与规划学院;广州市城市规划勘测设计研究院
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为探讨我国城市大事件中地方政府的土地融资行为及其空间影响,文章基于“借口”理论,构建了一个以土地为核心的城市大事件融资和空间影响的分析框架,并对广州亚运会进行案例剖析.研究发现,在我国城市竞争制度下,大事件成为城市政府打破预算内财政收入约束、获取更多融资的“借口”.一方面,大事件嵌入到城市土地融资与基础设施投资之间的互动关系中,城市政府通过出让或抵押更多经营性用地,扩大了城市的土地融资规模,加快了城市基础设施建设,并推动城市向外拓展,为将来土地出让准备了条件;另一方面,大事件也相应地扩大了城市政府的偿债规模,促使后者在更大空间范围内出让更大规模的经营性用地,形成整体分散的土地出让空间.
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