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在事业单位改革过程中,完成了事企分开,但是执行过程中,有很多单位还存在一部分有拨款、一部分没拨款的问题。没拨款的单位该如何完成改制过程中的吃饭、灵活经营等问题,值得我们去探讨。本文从事业单位拨款不足或者无拨款的角度出发,探讨如何在单位灵活应用承包经营和承租经营,从而使单位、企业在市场竞争中有一席之地。