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以人为本的科学发展观是民生档案工作的指导思想，这一宏观指导思想对档案行政管理部门摈弃“以档为本”的传统价值取向，树立现代档案管理要求的“人文”观具有着重要的指导意义，这种“人文”观的显著特点是以人为本，为人服务，也就是要求档案行政管理部门要在民生档案工作中注重人文关怀，处处体现以人为中心，树立国家档案资源新理念，进行宏观方面的管理、微观层次的服务。