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"辉县市人大就是咱老百姓的‘贴心人'!"这句充满深情和信任的话,是到过辉县市人大常委会上访的群众说的。"一张笑脸、一杯热茶、一把椅子",是该市人大常委会接待来访的首道程序;"不能让群众激愤而来,怨恨而去",是该市人大常委会接待来访的制度规定。制度无言,民本情深。近年,辉县市人大常委会的信访工作正是沿着"把群众当亲人"这条路子走过来的。