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近年来，在经济转轨和社会转型期间，由人民内部引发的各类群体性事件增多。据有关部门统计，1993年我国发生社会群体性事件0.87万起，2005年上升为8.7万起，2006年超过9万起，并保持上升势头。从国际环境和我国经济社会所处的发展阶段的社会背景上看，在今后一个时期，我国的群体性事件将保持在一个较高的水平，