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“治理”是一个“被使用”远胜于“被理解”的概念。西方治理概念及其理论自外而内的嫁接式传播与国内治理话语自上而下的组织化传播过程中,存在着治理的话语紊乱问题。在中国国家场域中,治理话语有着特殊的时空规定性。就空间规定性而言,治理是为实现和谐政治生活而采取的整体性政治行动,治理的结构具有一体化特征,治理的职能是政治统治与公共管理的统一,治理的格局是共建共治共享。就时间规定性而言,治理话语是对一般“管理”方法的升华和优化,是从“应对之策”上升为“制度之治”。这种特定的时空规定性,决定了治理话语的政治使命是将中国