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航空旅客黑名单制度是维护航空安全的有力武器,设立航空旅客黑名单对于我国民航运输业的健康有序发展具有重要意义.文章针对我国航空旅客黑名单存在法律依据位阶较低、具体规制内容不完善等问题,对比分析国外航空旅客黑名单法律依据及实施现状,建议我国通过修订民航上位法提高航空旅客黑名单法律依据位阶及设立分层管理的航空旅客黑名单来完善航空黑名单制度.