中国足坛:何时告别“腐赌黑”

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  12月19日,中国足球腐败案在辽宁拉开庭审大幕。当地部分人大代表、政协委员,媒体记者、球迷和其他群众代表,以及被告人张建强、李志民的家属等近百人旁听了庭审。庭审调查結束后,法庭宣布择期宣判。
  足坛反腐案首次开审
  12月19日,央视《法治在线》栏目再次“重拳出击”,首次披露了足坛反赌扫黑系列案件中前足协高官的涉案细节:原中国足球运动管理中心主任南勇帮助沈阳海狮队保级,收取20万好处费;原中国足协副主席谢亚龙收20万元助鲁能中超夺冠;原中国足协裁判委员会主任李东生收青岛中能15万贿赂, 安排黄俊杰吹偏哨;原足协副主席杨一民在体能测试中暗箱操作扩财路。这也是自足坛刮起反赌风暴以来,媒体直接披露涉及足协各级“一把手”的涉案细节。
  同日,备受瞩目的足球假赌黑案在两年半的等待后最终在辽宁铁岭开庭。辽宁省铁岭市中级人民法院分别公开开庭审理了国家体育总局足球运动管理中心女子足球管理部原主任张建强受贿、非国家工作人员受贿案和陕西国力足球俱乐部原董事长李志民非国家工作人员受贿案。
  辽宁省铁岭市人民检察院指控,1997年4月至2009年10月,被告人张建强在担任国家体育运动委员会足球管理中心业余部副主任、国家体育总局足球运动管理中心综合部副主任、国家体育总局足球运动管理中心女子足球管理部主任期间,利用管理裁判、女足工作等职务便利,为有关单位在裁判的选派和执裁比赛中得到关照等事项谋取利益,先后24次收受陕西国力足球俱乐部等八个足球俱乐部和两个省市足球运动管理中心人民币共计238万元。张建强又在2003年11月与足球裁判陆俊通谋,在执裁比赛中对上海申花SVA文广足球俱乐部给予关照,收受该俱乐部人民币70万元与陆俊平分。案发后,张建强上缴赃款260.95万元。
  2003年9月和11月,被告人李志民利用担任陕西国力足球俱乐部董事长的职务便利,为四川冠城、上海申花等足球俱乐部所属足球队在当年保级、夺冠等事项中谋取利益,先后两次收受上述俱乐部人民币共计250万元。案发后,李志民上缴全部赃款。
  公诉机关认为,被告人张建强的行为已构成受贿罪、非国家工作人员受贿罪,被告人李志民的行为已构成非国家工作人员受贿罪,均应依法追究刑事责任。
  中国足坛沉沦史
  备受关注的中国足坛反腐系列案件,正在辽宁省铁岭法院紧张地过堂。前中国足协裁委会主任张建强已经第一个出庭受审,接下来还有前足协副主席、党组副书记、足管中心主任谢亚龙,前足管中心主任、党委书记、中超委员会主任南勇,前足协联赛部主任杨一民等昔日中国足协的头面人物。
  一言以蔽之,中国足坛的“腐赌黑”,十年“成长”,已形成“气候”,贪婪于权力、金钱或地位者一旦入“围”,很容易从大惊小怪到见怪不怪,从随波逐流到沆瀣一气,最后甚至成了这种“气候”的营造者之一。张、谢、南、杨等人沉沦的过程,恰是中国足球从生机勃勃到奄奄一息,从球迷热烈到门庭冷落,从“城市名片”到“腐赌黑代名词”的滑落过程。
  中国足球界在改革和市场化之后一夕暴富,管理者在骤然间获得大量与钱、权、利打交道的机会,而体系和制度上相应的民主监督、管理和制约又缺位,这让某些人原本潜藏的贪欲和恶念得到充分发酵,最终的结果只能是,让中国足球和这些所谓的“足球人”一起沉沦而难以自拔。
  然而也须认识到,单纯将涉案诸人沉沦的罪责归咎于“染缸效应”并不全面。一方面,并非所有“染缸中人”都沉沦,或至如此地步;另一方面,涉案者本身不仅是行业腐败的受影响者,更是腐败环境的营造者。事实上,中国足球管理体制并非全无约束,张、谢、南、杨等人本身,就曾掌管监督制约的“利器”,担任联赛、裁判、人事等关键领域的要职,然而他们非但未利用这些职务纠正积弊、净化氛围,反倒借机为自己大开方便之门,从而玷污和拖累了整个足球界。
  韦迪谈足球腐败案
  西汉思想家贾谊在谈到韩信、英布、彭越等下场凄惨,而萧何、曹参等另一些功臣安然无恙时,认为这是由于前者被放在了有兵权、财权和地盘,却缺乏足够制约的诸侯王地位上,而后者则被安排在制约机制健全的朝臣位置上,假若两者互换,结果可能相反。一些知情人士也感慨,“倘若南勇等不进足协,或许不会出事。”
  国家体育总局足球运动管理主任韦迪在接受新华社记者专访时对此表示:将以案为鉴,对中国足协体制机制、运行管理、自身建设进行反思,发现工作漏洞,把下一步工作做扎实。
  韦迪说:“自从来到足球管理中心后,我发现这里的制度很多,但问题是执行不力。比方说在选派裁判时(尤其是重要场次),一般提前几个小时才通知裁判,怎么有的人就早早知道呢,而决定裁判的人又属于一个极小的圈子,显然这里头有通风报信的情况。”
  即便是完整的制度,也可能出现漏洞。韦迪说:“我举例说,裁判的选派工作到底应该用哪种方式?世界上主要的足球国家都有独立的裁判委员会,而在此之前,我们的裁判选派只是把握在少数几个人手里,裁委会基本是虚设,工作机制不正常,而且裁委会连年会都不开。行政领导决定了裁判使用,甚至包括重点裁判的培养、重点场次的安排,往深了说,权力和利益搅在一块才导致这种工作局面。”
  清算足坛腐败,期待国足转机
  一家门户网站制作的专题主题词写道,“冰冷的镣铐,忏悔的人生,如果上天再给我一次机会,我会对‘腐赌黑’说三个字:‘我不要!’”连日来,张、谢、南、杨等人的确纷纷利用久违的“发声”机会,或揭黑,或忏悔。然而,假如上天真的再给他们一次机会,他们果真敢说“我不要”吗?怕是没多少球迷和公众会有信心。
  要扫除“腐赌黑”,净化氛围,让中国足球重新燃起希望,让球迷重拾信心,除了依法严惩贪腐者,更要建立起权力有制约、绩效有问责、民主有保证的机制,球迷、公众才不会担心,判了“谢专副”、“南专副”之后,不再会冒出“×专副”来。任何一个行业要想正常发展,必须肃清内部制造和传染腐朽的毒源,塑造一个健康的环境。所以,如果这次能对足坛腐败进行“清算”,意味着中国足球将会真的出现转机。(资料来源:中新网,《京华时报》)
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