巴西现行政治体制的核心安排是联盟总统制.再民主化以来,巴西碎片化政党格局导致总统所在的政党永远处于国会少数.历届巴西总统必须构建和维系一个多党执政联盟,才能在国会中取得多数支持,保障体制运转和政治稳定.就形成基础而言,执政联盟依赖于围绕一系列特殊“产品”形成的利益交换;就结构而言,执政联盟的主要特点是成员所属政党数量多、意识形态差异大和内部权力分配不均衡.执政联盟能否平稳运转,往往依赖于总统的个人协调能力和政府当前的表现.这种状况折射了联盟总统制的内在脆弱性.该国近年爆发的经济政治危机进一步凸显联盟总统制的局限性:浓厚的庇护色彩、易于滋生政治腐败和包含大量的政党“否决者”.巴西正面对这样一种政治困局:一方面,以修正和完善联盟总统制为主要内容的政治改革势在必行;另一方面,长期存在的保守政治格局阻碍了上述改革的启动.这种困局无疑将使巴西的政治走向变得愈加不明朗.