城市基层社区治理是当前学界研究的热点领域,牵涉其中的社区居委会、物业公司与业主委员会,为我们展现了在基层社区治理的舞台上政治力量、市场力量与民间自治力量各自运作的逻辑。由于自治意识不足或自治手段缺失,当今中国城市仍然存在大量业主委员会缺位的商品房小区;而民间自治力量的缺失,为居委会与物业公司的充分运作腾出了空间。为了保证国家权力的持续在场,作为城市基层国家代理人的居委会,会通过组织吸纳的方式,如"红色物业"的推进、定性未明的物业管理委员会的组建等,主动寻求与失去有效监督的物业公司建立一种"吸纳式合作"机制。但H小区申请公共维修资金的案例证明,监督物业公司的权利/权力由业主委员会转移至居委会,造成居委会与物业公司的正面冲突,并最终导致这种以组织吸纳为特征的吸纳式合作机制在治理实践中趋于失效。从具体情境中多元治理主体的微观行动逻辑来看,居委会代表的是科层制导向下的政治利益,物业公司代表的是市场化导向下的经济利益,广大业主的利益则成了两者权力博弈的牺牲品。可见,城市社区治理中单向度的吸纳式合作,并非长久之计;真正理想的合作机制,应当是基于居委会、物业公司和业主委员会等多元行动主体之间权力平衡与各自分工的协作式治理。