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摘要：在当前社会中，人们对电气设备的应用不断增加，电力工程建设也在不断扩大。随着电力工程建设项目不断增多，资源配置、实现供求平衡起着举足轻重的作用。本文就电力工程项目建设中的成本控制措施进行研究和分析。
关键词：电力工程；成本控制。
中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：
一、引言
工程造价是当前建设项目施工中的前提和基础，是保证施工质量和良好进行的重要关键。工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程施工过程中各个环节中的成本控制方法与控制措施进行相互比较，结合当前实际情况以先进的科学技术为基础进行管理和控制，保证在施工过程中各个施工项目的良好统一进行，是提高施工质量，增加施工效益，降低施工成本，缩短施工工期的主要手段。合理有效的成本控制方法是实现电力工程施工中提高其经济效益及其社会效益的前提与保证。
二、合理确定规模和成本
在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。在此基础上，认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。
三、加强内部控制制度建设
企业应建立健全工程项目管理方面的制度。在成本控制的过程中首先要通过省、市两级电网企业进行相关规定和相关文件的规范性管理措施和方案。其次省级电网公司各部门应明确在工程管理中的职责，在工程开工之前首先要做到各个成本管理措施以及成本預算方法，分别对工程项目的某一方面加强管理，确保工程项目顺利开展。
四、合理编制资源计划
资源计划编制涉及完成工程项目所需要的物质资源种类，每种资源的需要量以及项目建设所需要时间。资源计划的编制一般由电力设计院在开展勘察工作，摸清现场及赔偿情况底数，各种协议签订齐全的基础上编制完成，提交初步设计文件，并以此作为成本预算的依据。
五、合理进行工程设计
初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。
六、推行项目法人制
推行项目法人责任制，由责、权、利统一的项目法人从工程前期到后期进行全过程管理。在推行项目法人责任制管理过程中，应选拔高素质的项目经理，并建立一个强有力的项目管理班子，这是控制工程造价的关键。推行项目法人责任制后，由于各投资方与项目法人大多数还是国有资产的代表，除努力提高其控制造价的自觉性外，还必须建立一整套的约束机制，包括政策控制，董事长、总经理资格控制，决算审计，纪律监察及造价控制。
七、成本预算
电网企业预算编制依据国家颁发的电力工程建设预算定额及定额、费用构成和计算标准管理部门发布的各项造价指标；做到量准价实，计算正确，满足限额设计和施工图预算需要。
八、成本控制
（一）筹资成本控制。
电力工程建设资金密集，但由于电力企业资本金的不足，加强资金筹集就显得至关重要，借款资金的增大无疑增加了企业的利息支出，按财务制度的规定，利息支出应资本化计入工程成本，因此要控制工程成本，必须控制资本化利息的支出，因此有必要对电网建设资金进行单独论述。
（二）工程结算管理。
（1）工程竣工结算管理。工程竣工结算时，应严格把好审核关，同时要求相关审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。工程竣工结算管理工作主要应做好以下几方面：一是严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算。二是审核分项正确性，不得重复列项。三是审核取费程序及准确性，不得重复取费。四是审核完后，编制符合实际的竣工结算报告，按财务的有关规定进行款项的结算。
（2）工程款支付管理。一是工程预付款的支付，企业应由工程管理部门按照合同有关条款，填写工程费用报销单附发票并经过工程监理单位签字后履行内部审批手续，财务部门对照合同检查后办理付款。二是工程进度款的支付，由工程管理部门根据施工合同和监理单位确认的工程进度，填写工程费用报销单，附施工单位发票及经施工单位、监理单位、工程管理部门签字盖章的工程进度表，履行内部审批手续后报财务部门，财务部门审批后付款。三是工程物资款的支付，由物资管理部门填制报销单附发票经工程管理部门审核后报财务部门，财务部门对照合同及资金需求计划审批付款。四是竣工决算款的支付，审计部门负责对工程结算金额进行审计，出具审计定案通知单。五是工程质保金的支付，在合同约定的质保期满后，由工程管理部门填写工程质保金付款审批表，经资产管理部门对工程、物资质量签字认可后，履行内部审批手续送财务部门，财务部门审核后办理付款。
（3）办理工程结算时应注意的情况财务部门办理工程结算时应严格按照合同的条款规定进行。
九、结语
电力工程建设项目的管理是电力企业重要的管理活动，其在施工的过程中设计的部门多，资金量大，因此在施工预算和成本控制的过程中需要发挥一切可以利用资源进行相关的控制与预算过程，要对成本进行详细完整的核算制度。在工程项目的开始阶段，要对项目施工的各个可行性工程进行相关的研究和报告，并对其进行技术审查与经济审查。重点抓好工程项目的时间管理、成本管理、质量管理和采购管理，是确保施工过程中施工效率的高效性，施工质量的保证，是实现施工经济效益与社会效益的前提基础。
参考文献：
1、龚维利，郝丽萍，路君平。工程建设成本确定与控制[M]。北京：中国计划出版社，2003
2、尹贻林，柯兴，张文泉。工程建设成本相关知识[M]。北京：中国计划出版社，2002
关键词：电力工程；成本控制。
中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：
一、引言
工程造价是当前建设项目施工中的前提和基础，是保证施工质量和良好进行的重要关键。工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程施工过程中各个环节中的成本控制方法与控制措施进行相互比较，结合当前实际情况以先进的科学技术为基础进行管理和控制，保证在施工过程中各个施工项目的良好统一进行，是提高施工质量，增加施工效益，降低施工成本，缩短施工工期的主要手段。合理有效的成本控制方法是实现电力工程施工中提高其经济效益及其社会效益的前提与保证。
二、合理确定规模和成本
在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。在此基础上，认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。
三、加强内部控制制度建设
企业应建立健全工程项目管理方面的制度。在成本控制的过程中首先要通过省、市两级电网企业进行相关规定和相关文件的规范性管理措施和方案。其次省级电网公司各部门应明确在工程管理中的职责，在工程开工之前首先要做到各个成本管理措施以及成本預算方法，分别对工程项目的某一方面加强管理，确保工程项目顺利开展。
四、合理编制资源计划
资源计划编制涉及完成工程项目所需要的物质资源种类，每种资源的需要量以及项目建设所需要时间。资源计划的编制一般由电力设计院在开展勘察工作，摸清现场及赔偿情况底数，各种协议签订齐全的基础上编制完成，提交初步设计文件，并以此作为成本预算的依据。
五、合理进行工程设计
初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。
六、推行项目法人制
推行项目法人责任制，由责、权、利统一的项目法人从工程前期到后期进行全过程管理。在推行项目法人责任制管理过程中，应选拔高素质的项目经理，并建立一个强有力的项目管理班子，这是控制工程造价的关键。推行项目法人责任制后，由于各投资方与项目法人大多数还是国有资产的代表，除努力提高其控制造价的自觉性外，还必须建立一整套的约束机制，包括政策控制，董事长、总经理资格控制，决算审计，纪律监察及造价控制。
七、成本预算
电网企业预算编制依据国家颁发的电力工程建设预算定额及定额、费用构成和计算标准管理部门发布的各项造价指标；做到量准价实，计算正确，满足限额设计和施工图预算需要。
八、成本控制
（一）筹资成本控制。
电力工程建设资金密集，但由于电力企业资本金的不足，加强资金筹集就显得至关重要，借款资金的增大无疑增加了企业的利息支出，按财务制度的规定，利息支出应资本化计入工程成本，因此要控制工程成本，必须控制资本化利息的支出，因此有必要对电网建设资金进行单独论述。
（二）工程结算管理。
（1）工程竣工结算管理。工程竣工结算时，应严格把好审核关，同时要求相关审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。工程竣工结算管理工作主要应做好以下几方面：一是严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算。二是审核分项正确性，不得重复列项。三是审核取费程序及准确性，不得重复取费。四是审核完后，编制符合实际的竣工结算报告，按财务的有关规定进行款项的结算。
（2）工程款支付管理。一是工程预付款的支付，企业应由工程管理部门按照合同有关条款，填写工程费用报销单附发票并经过工程监理单位签字后履行内部审批手续，财务部门对照合同检查后办理付款。二是工程进度款的支付，由工程管理部门根据施工合同和监理单位确认的工程进度，填写工程费用报销单，附施工单位发票及经施工单位、监理单位、工程管理部门签字盖章的工程进度表，履行内部审批手续后报财务部门，财务部门审批后付款。三是工程物资款的支付，由物资管理部门填制报销单附发票经工程管理部门审核后报财务部门，财务部门对照合同及资金需求计划审批付款。四是竣工决算款的支付，审计部门负责对工程结算金额进行审计，出具审计定案通知单。五是工程质保金的支付，在合同约定的质保期满后，由工程管理部门填写工程质保金付款审批表，经资产管理部门对工程、物资质量签字认可后，履行内部审批手续送财务部门，财务部门审核后办理付款。
（3）办理工程结算时应注意的情况财务部门办理工程结算时应严格按照合同的条款规定进行。
九、结语
电力工程建设项目的管理是电力企业重要的管理活动，其在施工的过程中设计的部门多，资金量大，因此在施工预算和成本控制的过程中需要发挥一切可以利用资源进行相关的控制与预算过程，要对成本进行详细完整的核算制度。在工程项目的开始阶段，要对项目施工的各个可行性工程进行相关的研究和报告，并对其进行技术审查与经济审查。重点抓好工程项目的时间管理、成本管理、质量管理和采购管理，是确保施工过程中施工效率的高效性，施工质量的保证，是实现施工经济效益与社会效益的前提基础。
参考文献：
1、龚维利，郝丽萍，路君平。工程建设成本确定与控制[M]。北京：中国计划出版社，2003
2、尹贻林，柯兴，张文泉。工程建设成本相关知识[M]。北京：中国计划出版社，2002