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提到医改，人们首先想到的是“看病难”、“看病贵”、“以药养医”、“药价虚高”等现象。政府有关部门一直在努力解决不断加大医疗卫生投入、打击商业贿赂、医药分开等问题，但收效并不能让人满意。实际上，医改已成为一个世界性难题，并非单纯的局部改革所能够完成的。医改新方案里显示，公立医疗机构中试行“收支两条线”。