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林业是新疆实现环保优先、生态立区的重要前提和基础,林业能否健康科学发展,是新疆经济与社会可持续发展的关键。同时,随着新疆特色林果业的迅猛快速发展,新疆林业已由传统的植树造林、防沙治漠、增加森林覆盖率和维护绿洲生态安全等单一自然经济功能向增加农牧民就业、促进农业产业结构调整、减少碳排放、推进生态旅游开发、保障工业开发健康推进和维护社会稳定等复合社会功能方向发展,