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在悠久的历史文化传统、特定的社会政治基础及复杂的国际环境下，中国铸就了一个泛利性突出的中性政府与资源集中、行动高效、控力稳定的发展主导型政府，从而在整个现代化进程中形成了以“中心驱动”为价值内核的总体发展态势。中国之所以能走出一条比较成功的渐进式发展道路，主要取决于政府从容应对国内外各种严峻挑战，自主地设计、选择改革和转型的时机、力度、方向、方式、内容、