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随着工程监理制度的全面推进,监理单位、业主、承包商共同构成了建筑市场三大主体.监理单位受聘于业主,为业主提供技术服务,对承包商则依据业主的授权进行监督管理,同时监理单位要接受行业主管部门、政府建设行政主管部门的监督管理.业主依据业主负责制,拥有确定项目规模、提供建设资金、施工条件、选择监理单位、承包商等权利,对整个项目承担筹资、经营、还贷等责任.承包商依据合同进行施工,并对最终建筑产品承担“谁施工谁负责”的责任.