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开发西部、建设西部，加快中西部地区经济、社会发展步伐，已成为包括西部人民在内的全国人民的共同愿望，成为新世纪我国经济建设的战略重点。能否抓住西部大开发这一千载难逢的历史机遇，不仅对中西部地区经济的崛起、腾飞起关键作用，而且对整个国家经济建设的全局起举足轻重的影响、带动作用。因为西部包括十个省市自治区、直辖市，面积共545万平方公里，占全国陆地面积的56．8％，人口约2．85亿，占全国总人口的23％，国家扶贫县307个，占全国总数的50％以上。在这样一个地域辽阔．资源丰富，但经济基础薄弱，教育落后，人口素质