论文部分内容阅读
目前我国农村人口老龄化程度日益加剧，独生子女和失地农民增加导致家庭保障和土地保障功能弱化，养老问题面临挑战。新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）理应成为当下养老的必然选择。但是，现阶段农民参保的积极性和参保档次并不很高，养老问题的急迫性与参保率和参保质量低的现实形成矛盾。因此在考虑制度因素本身的同时，农村的经济因素、文化因素和农民自身的特性等制度之外的因素也应被考虑进来，以更好地进行制度设计。