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不久前，国家统计局发布了上半年国民经济运行情况和主要经济数据。从各项指标来看，上半年经济延续了去年下半年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标继续在合理区间运行，并且好于预期，发展的稳定性、协调性和包容性增强，稳中向好态势更趋明显，为实现全年预期目标并在实际工作中争取更好结果打下了坚实基础。但稳中向好不等于稳中趋升，要辩证地看待在经济发展新常态下稳中向好的科学内涵，力争转型升级的良好势头持续扩大。
主要指标好于预期，稳的基础不断加强
判断经济运行状况，不仅要看GDP增速，而且要看就业、物价和国际收支。从这四大指标看，上半年我国宏观经济继续运行在合理区间，稳的基础不断加强。
一是经济增长平稳。上半年，国内生产总值同比增长6.9%，增速比上年同期加快0.2个百分点。其中二季度增长6.9%，与一季度持平，连续8个季度运行在6.7——6.9%的区间，经济增长的稳定性不断增强。从生产看，农业生产形势较好，夏粮再获丰收。全国夏粮产量2810亿斤，比上年增产26亿斤，增长0.9%。工业平稳增长。上半年，规模以上工业增加值同比增长6.9%，增速比一季度加快0.1个百分点，比上年同期加快0.9个百分点。实物量指标增长较快。上半年工业用电量同比增长6.1%，比上年同期加快5.6个百分点；铁路货运量增长15.3%，上年同期为下降7.5%。服务业持续较快发展。上半年，服务业增加值同比增长7.7%，增速与一季度持平。从需求看，消费增长加快，出口回稳向好，投资增速稳中略缓。上半年，社会消费品零售总额增长10.4%，同比加快0.1个百分点；固定资产投资（不含农户）增长8.6%，小幅回落0.4个百分点；进出口总额增长19.6%，上年同期为下降3.3%，其中出口增长15.0%，上年同期为下降2.3%。
二是就业形势持续向好。就业规模稳步扩大。根据人社部统计，上半年，全国城镇新增就业735万人，同比增加18万人，已经完成全年目标任务的66.8%。根据我局统计，二季度，规模以上企业就业人数同比增加324万人，增长1.9%。城镇调查失业率保持低位。全国城镇调查失业率自5月份以来连续2个月位于5%以下，31个大城市城镇调查失业率除2月份受春节因素影响略高于5%外，其余5个月均低于5%，为多年来较低水平。农村外出务工劳动力继续增加。二季度末，农村外出务工劳动力17873万人，同比增加364万人，增长2.1%。
三是物价形势总体稳定。上半年，居民消费价格（CPI）同比上涨1.4%，涨幅比上年同期回落0.7個百分点。分类别看，消费品价格上涨0.6%，服务价格上涨2.9%。剔除食品和能源价格的核心CPI上涨2.1%，处于较为理想的水平。工业品价格走出了过去几年通缩的“阴霾”。上半年，工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨6.6%，上年同期为下降3.9%。分类别看，生产资料价格上涨8.8%，生活资料价格上涨0.7%。从月度走势看，PPI同比涨幅自3月份以来连续收窄，6月份上涨5.5%，比2月份7.8%的高点收窄2.3个百分点。
四是国际收支继续改善。经常项目保持顺差。上半年，货物贸易顺差1.3万亿元；1—5月份，服务贸易逆差6888亿元。货物贸易顺差与服务贸易逆差相抵，预计上半年经常项目继续保持顺差。吸收外资规模大于对外投资。上半年，我国实际使用外资4415亿元，同比下降0.1%；非金融类对外直接投资482亿美元，同比下降45.8%。人民币汇率小幅升值。6月末，人民币兑美元汇率中间价为6.7744￥/$，比3月末升值1.84%。外汇储备连续回升。6月末，外汇储备余额30568亿美元，比上月末增加32亿美元，连续5个月回升。
转型升级步伐加快，向好态势更趋明显
分析经济发展态势，不仅要看总量，而且要看结构、质量和效益；不仅要看现状，而且要看发展的动能、潜力和趋势。从这些方面看，上半年我国经济不仅稳的基础有所加强，同时好的态势也更趋明显。
一是活力在改革中激发。以“三去一降一补”为重点任务的供给侧结构性改革扎实推进，成效持续显现。截至6月末，钢铁去产能完成全年目标任务，煤炭去产能1.11亿吨，完成全年目标任务的74%，依法取缔“地条钢”工作基本完成。房地产去库存效果明显，6月末商品房待售面积同比下降9.6%，降幅比3月末扩大3.2个百分点。企业杠杆率和成本下降。6月末，规模以上工业企业资产负债率为55.9%，同比下降0.8个百分点；1—6月份，每百元主营业务收入中的成本为85.69元，下降0.02元。生态环保、水利、交通、教育等短板领域和薄弱环节得到加强，上半年投资增速明显快于全部固定资产投资。供给侧结构性改革有效推动了供需平衡，促进工业品价格上涨，带来市场预期和信心改善，发展活力持续激发。上半年，工业产能利用率同比提高3.4个百分点；工业生产者出厂价格上涨6.6%。6月份，制造业采购经理指数（PMI）为51.7%，非制造业商务活动指数为54.9%，均连续处于较高景气区间。
二是动能在转换中增强。创新驱动发展战略深入实施，有利于创业创新的环境和机制加快形成，新兴动能茁壮成长，发展后劲进一步增强。新主体快速涌现。上半年，全国新登记注册企业同比增长11.1%，日均新登记企业1.6万户；新一批92个双创示范基地批复成立，众创空间已超过4200家，央企双创平台超过400个。新成果层出不穷。上半年，国内专利申请量151.6万件，同比增长10%；国产大飞机C919首飞告捷，世界首台光量子计算机亮相，首艘国产航母下水。新消费新业态发展壮大。上半年，网上商品零售额同比增长28.6%；完成快递业务量173.2亿件，增长30.7%；电影票房收入272亿元，同比增长10.5%；移动互联网接入流量同比增长1.4倍。新产业新产品蓬勃发展。上半年，战略性新兴产业增加值同比增长10.8%，增速比规模以上工业高3.9个百分点；工业机器人、集成电路、太阳能电池等产量快速增长。 三是结构在调整中优化。大力推动经济结构战略性调整，坚定不移促进发展方式转变，经济结构优化升级步伐加快，发展协调性明显改善。从产业结构看，服务业主导的特征更加明显。上半年，第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.1%，比第二产业高14个百分点。产业内部结构不断优化升级，现代服务业发展势头良好，制造业向中高端迈进。上半年，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.1%和11.5%，分别比规模以上工业快6.2和4.6个百分点，占规模以上工业比重分别达到12.2%和32.2%。从需求结构看，消费成为经济增长的主要拉动力量。上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率为63.4%，比资本形成总额高出30.7个百分点。需求内部结构加快调整，居民消费结构升级步伐加快。上半年，全国居民人均消费支出中，教育文化娱乐、医疗保健支出占比分别达到9.8%、8.1%，分别比上年同期提高0.2和0.3个百分点。投资结构更趋优化。上半年，高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长21.5%和22.3%，高耗能行业投资下降0.7%。
四是质量在转型中提升。积极推进包容性增长，持续为企业减税降负，推动形成绿色发展方式和生活方式，发展质量效益不断提升。居民收入增长快于经济增长。上半年，全国居民人均可支配收入同比实际增长7.3%，增速比上年同期加快0.8个百分点，继续快于GDP增速。其中，农村居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于城镇居民0.9个百分点。企业效益显著改善。上半年，规模以上工业企业实现利润总额同比增长22%，比上年同期加快15.8个百分点；1—5月份，规模以上服务业企业营业利润增长10.5%，继续保持两位数增长。财政收入增速加快。尽管减税降费力度进一步加大，但随着经济运行稳中向好，企业效益显著改善，财政收入增长好于上年。上半年，一般公共预算收入同比增长9.8%，增速比上年同期加快2.7个百分点。其中，税收收入增长10.9%，加快2.3个百分点。单位GDP能耗持续下降。产业结构优化调整和技术进步加快，促进了能源资源利用效率的整体提升。上半年，万元国内生产总值能耗同比下降3.9%，降幅比一季度扩大0.1个百分点。
客观看待稳中向好，力促经济持续健康发展
稳的基础有所加强、好的态势更趋明显，这样的运行格局，充分证明党中央、国务院采取的一系列改革发展政策是科学有效的。在国际环境依然复杂、国内结构性矛盾仍比较突出的情况下，这样的成绩来之不易、难能可贵，应当加倍呵护和珍惜。同时，对于当前的形势，仍需要保持清醒头脑，对于经济稳中向好，也需要全面理解和把握。一是稳中向好不等于回归高增长。我国经济发展已进入新常态，受劳动力、能源资源要素等的制约，以及传统需求市场渐趋饱和的影响，潜在增长率趋于下降，经济增长由过去两位数左右的高速换挡至中高速。在这一背景下，经济稳中向好并不意味着经济增长会回到过去的高速度，而是通过深化改革开放、新旧动能转换建立起适应经济发展新常态的中高速增长平台，是经济在转型升级中形成的质量效益提高的良好势头。二是稳中向好不等于增速无波动。稳不是指稳定在一个点不变，而是指保持在一个区间，这个区间的上限是不出现明显的通货膨胀，下限是确保就业不出现问题。只要守住了上限和下限，只要发展的质量和效益不断提高，经济增速高一点低一点都是可以接受的。不应计较增速一时的快慢，不能随增速波动而起舞，更不能在增速有所放缓时就“唱空”或“做空”，要保持战略定力，紧紧盯住转型升级不放松。三是稳中向好不等于稳中无忧。任何事物的发展都是波浪式前进，螺旋式上升，经济稳中向好也不例外。当前国际不稳定、不确定因素依然较多，国内投资内生增长动力不足，实体经济仍面临不少困难，地区行业分化明显，一些领域潜在风险不容忽视，在结构调整、爬坡过坎的关键阶段，实现经济持续稳中向好不会一帆风顺、一马平川，对此要保持清醒的认识。
下一阶段，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，既要坚持稳中求进工作总基调，保持政策的连续性和稳定性，适度扩大总需求，合理引导市场预期，营造良好宏观环境；又要增强政策针对性和有效性，适时适度预调微调，把握好政策实施的力度和节奏，巩固经济稳定运行的基础；更要抓住当前有利的窗口期，凝心聚力，真抓实干，以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动，深化重点领域、关键环节改革，加快转型升级步伐，力促经济持续健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一是保持宏观经济政策的连续性稳定性，着力增强针对性有效性。财政政策要更加积极有效，优先保障供给侧结构性改革、“一带一路”、三農、精准扶贫、创业创新等领域发展。货币政策要真正保持稳健中性，保持货币信贷合理适度增长，满足实体经济交易和投融资需求。二是坚持以供给侧结构性改革为主线，用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。三是大力推进大众创业、万众创新，加快第二批双创示范基地建设，持续优化创业创新环境；加快培育壮大新动能、改造提升传统动能，形成新旧动能转换“加速度”。四是充分挖掘内需潜力，更好发挥消费基础性作用和投资关键性作用。围绕改善民生扩大消费，加快发展教育、养老、医疗等服务消费。着眼补短板、增后劲扩大有效投资，积极推进PPP模式，调动社会资本投资积极性。五是深化重点领域和关键环节改革，增强内生发展动力。始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，加快推进“互联网 政务服务”。持续推进投融资体制改革，优化事中事后监管和全过程服务。深化国企国资改革，总结推广混合所有制改革试点经验，进一步健全公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。六是强化风险防控，确保不发生系统性金融风险。认真落实全国金融工作会议精神，把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，完善金融安全防线和风险应急处置机制。
主要指标好于预期，稳的基础不断加强
判断经济运行状况，不仅要看GDP增速，而且要看就业、物价和国际收支。从这四大指标看，上半年我国宏观经济继续运行在合理区间，稳的基础不断加强。
一是经济增长平稳。上半年，国内生产总值同比增长6.9%，增速比上年同期加快0.2个百分点。其中二季度增长6.9%，与一季度持平，连续8个季度运行在6.7——6.9%的区间，经济增长的稳定性不断增强。从生产看，农业生产形势较好，夏粮再获丰收。全国夏粮产量2810亿斤，比上年增产26亿斤，增长0.9%。工业平稳增长。上半年，规模以上工业增加值同比增长6.9%，增速比一季度加快0.1个百分点，比上年同期加快0.9个百分点。实物量指标增长较快。上半年工业用电量同比增长6.1%，比上年同期加快5.6个百分点；铁路货运量增长15.3%，上年同期为下降7.5%。服务业持续较快发展。上半年，服务业增加值同比增长7.7%，增速与一季度持平。从需求看，消费增长加快，出口回稳向好，投资增速稳中略缓。上半年，社会消费品零售总额增长10.4%，同比加快0.1个百分点；固定资产投资（不含农户）增长8.6%，小幅回落0.4个百分点；进出口总额增长19.6%，上年同期为下降3.3%，其中出口增长15.0%，上年同期为下降2.3%。
二是就业形势持续向好。就业规模稳步扩大。根据人社部统计，上半年，全国城镇新增就业735万人，同比增加18万人，已经完成全年目标任务的66.8%。根据我局统计，二季度，规模以上企业就业人数同比增加324万人，增长1.9%。城镇调查失业率保持低位。全国城镇调查失业率自5月份以来连续2个月位于5%以下，31个大城市城镇调查失业率除2月份受春节因素影响略高于5%外，其余5个月均低于5%，为多年来较低水平。农村外出务工劳动力继续增加。二季度末，农村外出务工劳动力17873万人，同比增加364万人，增长2.1%。
三是物价形势总体稳定。上半年，居民消费价格（CPI）同比上涨1.4%，涨幅比上年同期回落0.7個百分点。分类别看，消费品价格上涨0.6%，服务价格上涨2.9%。剔除食品和能源价格的核心CPI上涨2.1%，处于较为理想的水平。工业品价格走出了过去几年通缩的“阴霾”。上半年，工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨6.6%，上年同期为下降3.9%。分类别看，生产资料价格上涨8.8%，生活资料价格上涨0.7%。从月度走势看，PPI同比涨幅自3月份以来连续收窄，6月份上涨5.5%，比2月份7.8%的高点收窄2.3个百分点。
四是国际收支继续改善。经常项目保持顺差。上半年，货物贸易顺差1.3万亿元；1—5月份，服务贸易逆差6888亿元。货物贸易顺差与服务贸易逆差相抵，预计上半年经常项目继续保持顺差。吸收外资规模大于对外投资。上半年，我国实际使用外资4415亿元，同比下降0.1%；非金融类对外直接投资482亿美元，同比下降45.8%。人民币汇率小幅升值。6月末，人民币兑美元汇率中间价为6.7744￥/$，比3月末升值1.84%。外汇储备连续回升。6月末，外汇储备余额30568亿美元，比上月末增加32亿美元，连续5个月回升。
转型升级步伐加快，向好态势更趋明显
分析经济发展态势，不仅要看总量，而且要看结构、质量和效益；不仅要看现状，而且要看发展的动能、潜力和趋势。从这些方面看，上半年我国经济不仅稳的基础有所加强，同时好的态势也更趋明显。
一是活力在改革中激发。以“三去一降一补”为重点任务的供给侧结构性改革扎实推进，成效持续显现。截至6月末，钢铁去产能完成全年目标任务，煤炭去产能1.11亿吨，完成全年目标任务的74%，依法取缔“地条钢”工作基本完成。房地产去库存效果明显，6月末商品房待售面积同比下降9.6%，降幅比3月末扩大3.2个百分点。企业杠杆率和成本下降。6月末，规模以上工业企业资产负债率为55.9%，同比下降0.8个百分点；1—6月份，每百元主营业务收入中的成本为85.69元，下降0.02元。生态环保、水利、交通、教育等短板领域和薄弱环节得到加强，上半年投资增速明显快于全部固定资产投资。供给侧结构性改革有效推动了供需平衡，促进工业品价格上涨，带来市场预期和信心改善，发展活力持续激发。上半年，工业产能利用率同比提高3.4个百分点；工业生产者出厂价格上涨6.6%。6月份，制造业采购经理指数（PMI）为51.7%，非制造业商务活动指数为54.9%，均连续处于较高景气区间。
二是动能在转换中增强。创新驱动发展战略深入实施，有利于创业创新的环境和机制加快形成，新兴动能茁壮成长，发展后劲进一步增强。新主体快速涌现。上半年，全国新登记注册企业同比增长11.1%，日均新登记企业1.6万户；新一批92个双创示范基地批复成立，众创空间已超过4200家，央企双创平台超过400个。新成果层出不穷。上半年，国内专利申请量151.6万件，同比增长10%；国产大飞机C919首飞告捷，世界首台光量子计算机亮相，首艘国产航母下水。新消费新业态发展壮大。上半年，网上商品零售额同比增长28.6%；完成快递业务量173.2亿件，增长30.7%；电影票房收入272亿元，同比增长10.5%；移动互联网接入流量同比增长1.4倍。新产业新产品蓬勃发展。上半年，战略性新兴产业增加值同比增长10.8%，增速比规模以上工业高3.9个百分点；工业机器人、集成电路、太阳能电池等产量快速增长。 三是结构在调整中优化。大力推动经济结构战略性调整，坚定不移促进发展方式转变，经济结构优化升级步伐加快，发展协调性明显改善。从产业结构看，服务业主导的特征更加明显。上半年，第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.1%，比第二产业高14个百分点。产业内部结构不断优化升级，现代服务业发展势头良好，制造业向中高端迈进。上半年，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.1%和11.5%，分别比规模以上工业快6.2和4.6个百分点，占规模以上工业比重分别达到12.2%和32.2%。从需求结构看，消费成为经济增长的主要拉动力量。上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率为63.4%，比资本形成总额高出30.7个百分点。需求内部结构加快调整，居民消费结构升级步伐加快。上半年，全国居民人均消费支出中，教育文化娱乐、医疗保健支出占比分别达到9.8%、8.1%，分别比上年同期提高0.2和0.3个百分点。投资结构更趋优化。上半年，高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长21.5%和22.3%，高耗能行业投资下降0.7%。
四是质量在转型中提升。积极推进包容性增长，持续为企业减税降负，推动形成绿色发展方式和生活方式，发展质量效益不断提升。居民收入增长快于经济增长。上半年，全国居民人均可支配收入同比实际增长7.3%，增速比上年同期加快0.8个百分点，继续快于GDP增速。其中，农村居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于城镇居民0.9个百分点。企业效益显著改善。上半年，规模以上工业企业实现利润总额同比增长22%，比上年同期加快15.8个百分点；1—5月份，规模以上服务业企业营业利润增长10.5%，继续保持两位数增长。财政收入增速加快。尽管减税降费力度进一步加大，但随着经济运行稳中向好，企业效益显著改善，财政收入增长好于上年。上半年，一般公共预算收入同比增长9.8%，增速比上年同期加快2.7个百分点。其中，税收收入增长10.9%，加快2.3个百分点。单位GDP能耗持续下降。产业结构优化调整和技术进步加快，促进了能源资源利用效率的整体提升。上半年，万元国内生产总值能耗同比下降3.9%，降幅比一季度扩大0.1个百分点。
客观看待稳中向好，力促经济持续健康发展
稳的基础有所加强、好的态势更趋明显，这样的运行格局，充分证明党中央、国务院采取的一系列改革发展政策是科学有效的。在国际环境依然复杂、国内结构性矛盾仍比较突出的情况下，这样的成绩来之不易、难能可贵，应当加倍呵护和珍惜。同时，对于当前的形势，仍需要保持清醒头脑，对于经济稳中向好，也需要全面理解和把握。一是稳中向好不等于回归高增长。我国经济发展已进入新常态，受劳动力、能源资源要素等的制约，以及传统需求市场渐趋饱和的影响，潜在增长率趋于下降，经济增长由过去两位数左右的高速换挡至中高速。在这一背景下，经济稳中向好并不意味着经济增长会回到过去的高速度，而是通过深化改革开放、新旧动能转换建立起适应经济发展新常态的中高速增长平台，是经济在转型升级中形成的质量效益提高的良好势头。二是稳中向好不等于增速无波动。稳不是指稳定在一个点不变，而是指保持在一个区间，这个区间的上限是不出现明显的通货膨胀，下限是确保就业不出现问题。只要守住了上限和下限，只要发展的质量和效益不断提高，经济增速高一点低一点都是可以接受的。不应计较增速一时的快慢，不能随增速波动而起舞，更不能在增速有所放缓时就“唱空”或“做空”，要保持战略定力，紧紧盯住转型升级不放松。三是稳中向好不等于稳中无忧。任何事物的发展都是波浪式前进，螺旋式上升，经济稳中向好也不例外。当前国际不稳定、不确定因素依然较多，国内投资内生增长动力不足，实体经济仍面临不少困难，地区行业分化明显，一些领域潜在风险不容忽视，在结构调整、爬坡过坎的关键阶段，实现经济持续稳中向好不会一帆风顺、一马平川，对此要保持清醒的认识。
下一阶段，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，既要坚持稳中求进工作总基调，保持政策的连续性和稳定性，适度扩大总需求，合理引导市场预期，营造良好宏观环境；又要增强政策针对性和有效性，适时适度预调微调，把握好政策实施的力度和节奏，巩固经济稳定运行的基础；更要抓住当前有利的窗口期，凝心聚力，真抓实干，以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动，深化重点领域、关键环节改革，加快转型升级步伐，力促经济持续健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一是保持宏观经济政策的连续性稳定性，着力增强针对性有效性。财政政策要更加积极有效，优先保障供给侧结构性改革、“一带一路”、三農、精准扶贫、创业创新等领域发展。货币政策要真正保持稳健中性，保持货币信贷合理适度增长，满足实体经济交易和投融资需求。二是坚持以供给侧结构性改革为主线，用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。三是大力推进大众创业、万众创新，加快第二批双创示范基地建设，持续优化创业创新环境；加快培育壮大新动能、改造提升传统动能，形成新旧动能转换“加速度”。四是充分挖掘内需潜力，更好发挥消费基础性作用和投资关键性作用。围绕改善民生扩大消费，加快发展教育、养老、医疗等服务消费。着眼补短板、增后劲扩大有效投资，积极推进PPP模式，调动社会资本投资积极性。五是深化重点领域和关键环节改革，增强内生发展动力。始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，加快推进“互联网 政务服务”。持续推进投融资体制改革，优化事中事后监管和全过程服务。深化国企国资改革，总结推广混合所有制改革试点经验，进一步健全公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。六是强化风险防控，确保不发生系统性金融风险。认真落实全国金融工作会议精神，把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，完善金融安全防线和风险应急处置机制。