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公共所有制是混合所有制的一种特殊形式。文章提出，在医药卫生体制改革中，要打破姓社、姓资和公立、民营的传统思维，积极探索从公共所有制入手推进医院改革。通过引进社会资本举办医院，增加医院数量；通过对公立医院进行股权改革，盘活医院存量，有效弥补国家医疗卫生投入不足；通过引入竞争机制，增加和激活医疗卫生资源，解决人民群众“看病难、看病贵”问题。