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虽然我国资源丰富，但是由于人口众多，人均资源相对匮乏，而且随着经济的发展生态环境遭到破坏，经济发展与能源、环境之间的矛盾日益显现。因此，我国政府在上世纪就提出了“能源开发与节约并举、把节约放在首位”的政策，将节能环保立做国策之一。节约能源资源和保护环境，既是关系中国现代化建设全局和长远发展的重大战略问题，也是摆在中国政府和中国人民面前的重大现实问题。