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GSM网络在全球仍然呈现出快速发展的势头：GSM新牌照运营商在中东、北非地区不断涌现；亚太地区原有GSM网络的用户增长保持了比较高的增长速度；在拉美地区，TDMA网络向GSM转网方兴未艾。在中国，GSM网络每年新增4000万以上的用户，后续增长空间依然巨大。GSM在全球的用户已经接近20亿，新入网的用户ARPU值普遍较低。运营商在网络急速扩张和用户ARPU值连续下降的情况下，普遍关心能使GSM网络持续赢利的网络解决方案。