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文章通过对10所公立高校内部治理组织形式及作用、内部治理权力形态和分布、大学校长选拔和＂去行政化＂的现状进行实证调查发现：公立高校内部党政职责界限不清,三级管理效率低下;外部利益相关者参与内部治理的机制缺乏;内部治理机构设置行政化,监督虚无化;内部治理行政权力主导,学术权力式微。完善公立高校内部治理结构,应该从基层学院开始,让学院成为改革的突破口;构建外部利益相关者参与治理的监事会制度;彰显学术权力,重构学术权力和行政权力制衡的内部权力体系;构建高效有序的权力运行机制。