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随着城市建设发展的日新月异，如何在有限的资源面前建设资源节约型、环境友好型社会？如何使城市发展与经济、环境和资源相协调？如何实现“以人为本，构建和谐”社会？基于这些问题，“优先发展城市公共交通”越来越凸现其重要性。温家宝总理批示：“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想。”曾培炎副总理要求：“建设部要进一步采取措施，引导各地优先发展城市公共交通，促进城市健康发展。”国办发[2005]46号《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》高屋建瓴、高瞻远瞩的从