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为保护生态环境,防止秸秆焚烧污染,保障人体健康,维护公共安全,根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》,国家环境保护总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、国家民航总局联合制定了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》。所以,秸秆禁烧的力度是空前的,秸秆禁烧的措施是扎实的,秸秆禁烧的效果是"有成效"的。