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摘要：本文作者针对于营销管理过程中管理由于流程不畅或阻塞诸多原因造成线损率不稳定、业扩收费脱节等导致国有资产时常流失，提出在此过程中必须加强电力营销稽查工作。
关键词：供电公司；电力营销；稽查
1 电力营销稽查工作的主要职责
电力营销稽查人员必须熟练掌握营销管理全过程的工作内容并熟悉相关法律、法规，要对营销管理各环节进行认真、细致的稽查，查其是否符合相应的法律、法规、国家政策、管理規范并对稽查过程及结果负责。在县级供电有限责任公司中营销稽查工作主要从以下几方面开展：对业扩各环节进行过程稽查，对执行的电价正确与否、向客户收费合理与否进行稽查，对抄表例日、工作质量、是否到位等进行稽查，对电费差错率、回收率的真实性进行稽查，对供用电合同进行稽查等。
电力营销稽查是一项需要智慧的工作，合理怀疑是工作人员始终要坚持的一项原则。营销业务各个环节都应该在合理怀疑范围内，有异样的就应该怀疑，有怀疑才有行动，才有稽查收获，才会为企业争得效益。所以稽查人员在稽查的每一阶段都应在有—定事实依据的基础上或存在与现实中普遍情况不一致的现象中产生合理怀疑，并进行营销稽查。
2电力营销工作过程中经常出现的差错及责任事故
2.1业扩报装
业扩报装是营销工作的起始环节，由于环节多、业务细致，很容易产生这样或那样的问题。在业务受理中，用电申请表未填或填写不规范、申请登记表中必填项未填，申请单上用户信息不全或不规范；无用户资料或用户报装资料不全、发生办理欠电费单位异地报装业务；超流程时限要求等；业扩工程不到现场勘查导致供电方案不明确或供电方案明显与现场不符的；违反规定勘查验收或为欠电费用户勘查验收等；用电审批方面，供电方案未从节能减排出发；违反规定审批或为欠电费用户审批等；表计不到位或配表、领表不及时、装表工作单错误；配表不根据用电负荷配置；中间检查及竣工验收时，资料不全组织验收；工程施工中，未进行中间检查；竣工验收时相关部门或人员
无故不参加；签订供电合同时，资料不全或未经公司领导审批同意、先送电后签订供用电合同；装表送电时未凭装表工作单装表、未凭送电通知单送电；送电后发现电价、计量配置等与实际不符；计量装置安装人员未按装表工作单要求安装；装表工作单未及时返回；营业窗客户服务中心未督促各环节按承诺规定时间进行传单传递导致归档存结者延迟；业务归档时发现电价或变比有误；业扩报表不及时上报等；为明确责任，业扩流程各环节应实行签字制度，业扩稽查中发现有未签字的现象；相关人员无故不参加业扩协调会；低压业扩中偶尔发现未走业扩程序的用户或假借营销系统中原有户名(超时未销户)办理新装业扩业务。
2.2服务窗口
服务窗口是供电企业对外的重要窗口，其工作好坏直接关系着供电企业的形象，直接关系着能否全面建设服务优质的企业。然而以下问题却使服务窗口的工作大打折扣。违反国家规定在电价外加收或代收费用，擅自减免国家规定加收的基金和加价，擅自截留或挪用、侵占电费收入，虚开电费发票等违纪现象；收费人员不遵守财务纪律，收到假币或造成电费收入丢失；不按业扩报装流程，出现漏项、资料档案不及时归档；对有关客户用电报装等咨询，推诿、敷衍塞责、接待态度恶劣，不耐心解答；不挂牌上岗，不按规定着装、礼仪接待客户；不按规范化营业窗口标准履职；有时因收费人员工作责任引起投诉或新闻媒体曝光；有的营业大厅清洁卫生不好，经常发现灰尘堆积和其他杂物垃圾；工作人员在上班期间闲聊或谈笑，用营业办公电话拨打与工作无关的电话等；有的营业厅内保工作不佳，下班前未关闭微机所有电源，出门未锁好营业厅大门等，造成微机等贵重物品失窃或其他损失等。故而服务窗口专项稽查必不可少。
2.3杪表质量
在目前手工抄表为主的情况下，抄表质量的好坏直接影响到企业的经营结算。所以抄表质量问题也不容忽视。不按规定时间擅自改变抄表日期；抄表时不检查电能表及其封印是否完好、当月电量是否有异常等情况；抄表时不核对电价类别、倍率等是否与实际相符合；错抄、估抄、漏抄、倍率不对等导致电量流失；擅自委托他人进行装、拆电表或抄表；抄表卡片未及时过卡或遗失；抄表质量有问题的台区或户表，营销系统未如实进行退补电量，还原真实性；经常发现由于无标识、标牌或表厂(局)号不对等原因造成在营销系统中查不到户。
2.4 核算、收费常见问题
核算正确率达不到100％；对用电核算规章制度不落实；退补、新装、变更等异动操作无工作传单，工作传单遗失；核算不及时，未在规定期限内完成核算任务；营销系统中有虚假电量、电费；违反财务管理制度，弄虚作假完成电费回收指标；临时用电协议交费的，未使用营销系统收费，用收据或其他方式收取电费；对当天所收电费未做好收费日报统计。
2.5计量
计量工作不规范、计量不准确往往造成供电企业与客户之间很多纠纷，也容易产生差错及责任事故。电能表、互感器检验无原始记录；贸易结算的电能表、互感器没有经过检定合格就使用；不按电能表检定规程要求进行误差调整；未制订标准电能表、互感器送检计划，电能表现场校验计划和电能表轮校计划；用户计量装置台账不齐全；客户对电能计量装置的疑问一周内没有做任何答复；表库管理员发放的表计、互感器记录不全，不认真核实业扩报装单、变更用电工作单中的内容；领取人造成计量器具丢失；铅封领用数与使用数不相符；封钳、封印转借他人使用；对必须加封的未加封或漏封；职工伪造封印；装表接电错接线，错装，错记、漏记电度表底码造成电量、电费多收、少收。
2.6加强反窃电、用电检查的稽查
深入地开展反窃电、用电检查工作，有力地打击盗窃电力设施和窃电行为，规范用电秩序，不仅能对降损节能工作起到很好的作用，而且对保证当地工农业经济发展和用电安全、可靠、经济运行也是非常重要的。加强反窃电、用电检查工作，应当做好年度反窃电、用电检查工作计划。稽查时重点注意以下几个方面。反窃电、用电检查人员是否合适，是否能按照规定的工作程序开展相关工作；是否按周期进行了定期检查，定期检查的内容是否重点放在发现用电客户具体的窃电行为上；是否开展了专项检查活动；成效是否显著。
3进行电力营销稽查是预防电力营销差错及责任事故的一种行之有效的解决方法
由于县级供电有限责任公司人员结构复杂，素质较低，长期在粗放式管理中养成了很多陋习，不能正确处理工作与社会关系的矛盾导致工作状态不佳，权力电、人情电、关系电和“跑、冒、滴、漏”现象时有发生，所以要做好县级供电有限责任公司整个营销工作的首要任务是领导重视，努力提高全员业务工作能力，加强对员工素质的培养，以崭新的公司面貌跨人电力系统精细化管理时代。针对以上经常发现的问题应坚持“预防为主，查防结合，处罚为辅”的原则开展营销稽查工作。为了更好地开展营销稽查工作，笔者提出以下几点建议。
3.1领导重视，完善公司营销稽查考核体系
加强领导，成立营销稽查领导小组；根据公司实际情况，逐条逐项制订切实可行的营销稽查管理和用电营业责任考核办法。
3.2熟知营业工作责任差错及事故定义
凡用电营业工作中抄表、核算、收费、建卡、装表，计量以及业务、监察、管理等因违反有关规定或工作失职均为营业工作责任事故。营销工作责任事故按造成工作和经济损失的程度分为四类：营销工作差错、一般营销工作责任事故、重大营销工作责任事故、特大营销工作责任事故。
3.3对发生的营业责任事故的处理原则
对发生的营业责任事故必须严肃对待，要做到“三不放过”。对造成营业事故的责任人员，视情节轻重、损失大小、態度好坏，分别予以批评教育、扣除奖金或行政处分的惩罚。
3.4做好公司内部营销稽查计划并认真实施
(1)做好每月日常稽查，例如抄表质量及窗口服务的稽查，如表1所示。
表1 2011年某月日常稽查安排表
稽查内容包括以下几点。
1)抽查上月未抽到的排涝专变。
2)对抄表是否按抄表方案抄表到位、是否有差错进行检查和抽查，到户抽抄，抽抄1公变及该公变至少50户户表，不足50户的全抄，格式如下：
台区：年月日时、台区名、户标识号、表厂(局)号、表码；
户表：年月日时、户名、户标识号、表厂(局)号、表码。
3)有新增用户的，对供用电合同进行检查。
4)核对低压户、表基础资料的准确性。
5)对上月稽查有怀疑的地方进行复查。
注：稽查结束后各分片小组统一汇报各自检查情况，时间另定。
(2)根据阶段性问题及时进行专项稽查，例如业扩、窗口服务、核算、计量等的稽查。
5．对营销工作责任事故进行分类考核办法的建议
(1)凡发生营销工作差错，以批评教育为主，并逐条逐项按制定的营销稽查管理和用电营业责任考核办法进行考核。
(2)凡发生一般营销工作责任事故，除按上述考核标准外，再扣除直接责任者3~6个月奖金。
(3)凡发生重大营销工作责任事故，除全额赔偿公司损失外，再扣罚直接责任者12个月奖金，并视情节严重性给予待岗或开除的行政处分。
(4)凡发生特大营销工作责任事故，除全额赔偿公司损失外，再扣罚直接责任者12个月及以上奖金，并视隋节严重性给予直接责任者、有关责任者待岗或开除的行政处分。
(5)凡发现营销工作责任事故后，在次月追回损失者可酌情从轻处理，反之，对认识态度差或隐瞒不报者要从严处理。
(6)对隐瞒营销工作责任事故不报者，第一次罚款100元，以后再次加倍处罚，对单位领导隐瞒营销责任事故的加倍处罚。
(7)对查出本班组以外的营销工作责任事故，避免了重大经济损失或挽回经济损失的，应给予表彰并根据减少损失大小奖励50~500元。
6结束语
通过电力营销稽查，不断加强、完善内部管理，能把营销工作推上一个正常轨道，促使电力营销多环节工作按时、有序、保质地完成，实现企业效益的最大化；也能为公司推进“创一流”企业工作打下更扎实的基础。
参考文献：
[1]江西省电力公司．市场营销部电力营销稽查[M】．北京：中国电力出版
社，2008．
关键词：供电公司；电力营销；稽查
1 电力营销稽查工作的主要职责
电力营销稽查人员必须熟练掌握营销管理全过程的工作内容并熟悉相关法律、法规，要对营销管理各环节进行认真、细致的稽查，查其是否符合相应的法律、法规、国家政策、管理規范并对稽查过程及结果负责。在县级供电有限责任公司中营销稽查工作主要从以下几方面开展：对业扩各环节进行过程稽查，对执行的电价正确与否、向客户收费合理与否进行稽查，对抄表例日、工作质量、是否到位等进行稽查，对电费差错率、回收率的真实性进行稽查，对供用电合同进行稽查等。
电力营销稽查是一项需要智慧的工作，合理怀疑是工作人员始终要坚持的一项原则。营销业务各个环节都应该在合理怀疑范围内，有异样的就应该怀疑，有怀疑才有行动，才有稽查收获，才会为企业争得效益。所以稽查人员在稽查的每一阶段都应在有—定事实依据的基础上或存在与现实中普遍情况不一致的现象中产生合理怀疑，并进行营销稽查。
2电力营销工作过程中经常出现的差错及责任事故
2.1业扩报装
业扩报装是营销工作的起始环节，由于环节多、业务细致，很容易产生这样或那样的问题。在业务受理中，用电申请表未填或填写不规范、申请登记表中必填项未填，申请单上用户信息不全或不规范；无用户资料或用户报装资料不全、发生办理欠电费单位异地报装业务；超流程时限要求等；业扩工程不到现场勘查导致供电方案不明确或供电方案明显与现场不符的；违反规定勘查验收或为欠电费用户勘查验收等；用电审批方面，供电方案未从节能减排出发；违反规定审批或为欠电费用户审批等；表计不到位或配表、领表不及时、装表工作单错误；配表不根据用电负荷配置；中间检查及竣工验收时，资料不全组织验收；工程施工中，未进行中间检查；竣工验收时相关部门或人员
无故不参加；签订供电合同时，资料不全或未经公司领导审批同意、先送电后签订供用电合同；装表送电时未凭装表工作单装表、未凭送电通知单送电；送电后发现电价、计量配置等与实际不符；计量装置安装人员未按装表工作单要求安装；装表工作单未及时返回；营业窗客户服务中心未督促各环节按承诺规定时间进行传单传递导致归档存结者延迟；业务归档时发现电价或变比有误；业扩报表不及时上报等；为明确责任，业扩流程各环节应实行签字制度，业扩稽查中发现有未签字的现象；相关人员无故不参加业扩协调会；低压业扩中偶尔发现未走业扩程序的用户或假借营销系统中原有户名(超时未销户)办理新装业扩业务。
2.2服务窗口
服务窗口是供电企业对外的重要窗口，其工作好坏直接关系着供电企业的形象，直接关系着能否全面建设服务优质的企业。然而以下问题却使服务窗口的工作大打折扣。违反国家规定在电价外加收或代收费用，擅自减免国家规定加收的基金和加价，擅自截留或挪用、侵占电费收入，虚开电费发票等违纪现象；收费人员不遵守财务纪律，收到假币或造成电费收入丢失；不按业扩报装流程，出现漏项、资料档案不及时归档；对有关客户用电报装等咨询，推诿、敷衍塞责、接待态度恶劣，不耐心解答；不挂牌上岗，不按规定着装、礼仪接待客户；不按规范化营业窗口标准履职；有时因收费人员工作责任引起投诉或新闻媒体曝光；有的营业大厅清洁卫生不好，经常发现灰尘堆积和其他杂物垃圾；工作人员在上班期间闲聊或谈笑，用营业办公电话拨打与工作无关的电话等；有的营业厅内保工作不佳，下班前未关闭微机所有电源，出门未锁好营业厅大门等，造成微机等贵重物品失窃或其他损失等。故而服务窗口专项稽查必不可少。
2.3杪表质量
在目前手工抄表为主的情况下，抄表质量的好坏直接影响到企业的经营结算。所以抄表质量问题也不容忽视。不按规定时间擅自改变抄表日期；抄表时不检查电能表及其封印是否完好、当月电量是否有异常等情况；抄表时不核对电价类别、倍率等是否与实际相符合；错抄、估抄、漏抄、倍率不对等导致电量流失；擅自委托他人进行装、拆电表或抄表；抄表卡片未及时过卡或遗失；抄表质量有问题的台区或户表，营销系统未如实进行退补电量，还原真实性；经常发现由于无标识、标牌或表厂(局)号不对等原因造成在营销系统中查不到户。
2.4 核算、收费常见问题
核算正确率达不到100％；对用电核算规章制度不落实；退补、新装、变更等异动操作无工作传单，工作传单遗失；核算不及时，未在规定期限内完成核算任务；营销系统中有虚假电量、电费；违反财务管理制度，弄虚作假完成电费回收指标；临时用电协议交费的，未使用营销系统收费，用收据或其他方式收取电费；对当天所收电费未做好收费日报统计。
2.5计量
计量工作不规范、计量不准确往往造成供电企业与客户之间很多纠纷，也容易产生差错及责任事故。电能表、互感器检验无原始记录；贸易结算的电能表、互感器没有经过检定合格就使用；不按电能表检定规程要求进行误差调整；未制订标准电能表、互感器送检计划，电能表现场校验计划和电能表轮校计划；用户计量装置台账不齐全；客户对电能计量装置的疑问一周内没有做任何答复；表库管理员发放的表计、互感器记录不全，不认真核实业扩报装单、变更用电工作单中的内容；领取人造成计量器具丢失；铅封领用数与使用数不相符；封钳、封印转借他人使用；对必须加封的未加封或漏封；职工伪造封印；装表接电错接线，错装，错记、漏记电度表底码造成电量、电费多收、少收。
2.6加强反窃电、用电检查的稽查
深入地开展反窃电、用电检查工作，有力地打击盗窃电力设施和窃电行为，规范用电秩序，不仅能对降损节能工作起到很好的作用，而且对保证当地工农业经济发展和用电安全、可靠、经济运行也是非常重要的。加强反窃电、用电检查工作，应当做好年度反窃电、用电检查工作计划。稽查时重点注意以下几个方面。反窃电、用电检查人员是否合适，是否能按照规定的工作程序开展相关工作；是否按周期进行了定期检查，定期检查的内容是否重点放在发现用电客户具体的窃电行为上；是否开展了专项检查活动；成效是否显著。
3进行电力营销稽查是预防电力营销差错及责任事故的一种行之有效的解决方法
由于县级供电有限责任公司人员结构复杂，素质较低，长期在粗放式管理中养成了很多陋习，不能正确处理工作与社会关系的矛盾导致工作状态不佳，权力电、人情电、关系电和“跑、冒、滴、漏”现象时有发生，所以要做好县级供电有限责任公司整个营销工作的首要任务是领导重视，努力提高全员业务工作能力，加强对员工素质的培养，以崭新的公司面貌跨人电力系统精细化管理时代。针对以上经常发现的问题应坚持“预防为主，查防结合，处罚为辅”的原则开展营销稽查工作。为了更好地开展营销稽查工作，笔者提出以下几点建议。
3.1领导重视，完善公司营销稽查考核体系
加强领导，成立营销稽查领导小组；根据公司实际情况，逐条逐项制订切实可行的营销稽查管理和用电营业责任考核办法。
3.2熟知营业工作责任差错及事故定义
凡用电营业工作中抄表、核算、收费、建卡、装表，计量以及业务、监察、管理等因违反有关规定或工作失职均为营业工作责任事故。营销工作责任事故按造成工作和经济损失的程度分为四类：营销工作差错、一般营销工作责任事故、重大营销工作责任事故、特大营销工作责任事故。
3.3对发生的营业责任事故的处理原则
对发生的营业责任事故必须严肃对待，要做到“三不放过”。对造成营业事故的责任人员，视情节轻重、损失大小、態度好坏，分别予以批评教育、扣除奖金或行政处分的惩罚。
3.4做好公司内部营销稽查计划并认真实施
(1)做好每月日常稽查，例如抄表质量及窗口服务的稽查，如表1所示。
表1 2011年某月日常稽查安排表
稽查内容包括以下几点。
1)抽查上月未抽到的排涝专变。
2)对抄表是否按抄表方案抄表到位、是否有差错进行检查和抽查，到户抽抄，抽抄1公变及该公变至少50户户表，不足50户的全抄，格式如下：
台区：年月日时、台区名、户标识号、表厂(局)号、表码；
户表：年月日时、户名、户标识号、表厂(局)号、表码。
3)有新增用户的，对供用电合同进行检查。
4)核对低压户、表基础资料的准确性。
5)对上月稽查有怀疑的地方进行复查。
注：稽查结束后各分片小组统一汇报各自检查情况，时间另定。
(2)根据阶段性问题及时进行专项稽查，例如业扩、窗口服务、核算、计量等的稽查。
5．对营销工作责任事故进行分类考核办法的建议
(1)凡发生营销工作差错，以批评教育为主，并逐条逐项按制定的营销稽查管理和用电营业责任考核办法进行考核。
(2)凡发生一般营销工作责任事故，除按上述考核标准外，再扣除直接责任者3~6个月奖金。
(3)凡发生重大营销工作责任事故，除全额赔偿公司损失外，再扣罚直接责任者12个月奖金，并视情节严重性给予待岗或开除的行政处分。
(4)凡发生特大营销工作责任事故，除全额赔偿公司损失外，再扣罚直接责任者12个月及以上奖金，并视隋节严重性给予直接责任者、有关责任者待岗或开除的行政处分。
(5)凡发现营销工作责任事故后，在次月追回损失者可酌情从轻处理，反之，对认识态度差或隐瞒不报者要从严处理。
(6)对隐瞒营销工作责任事故不报者，第一次罚款100元，以后再次加倍处罚，对单位领导隐瞒营销责任事故的加倍处罚。
(7)对查出本班组以外的营销工作责任事故，避免了重大经济损失或挽回经济损失的，应给予表彰并根据减少损失大小奖励50~500元。
6结束语
通过电力营销稽查，不断加强、完善内部管理，能把营销工作推上一个正常轨道，促使电力营销多环节工作按时、有序、保质地完成，实现企业效益的最大化；也能为公司推进“创一流”企业工作打下更扎实的基础。
参考文献：
[1]江西省电力公司．市场营销部电力营销稽查[M】．北京：中国电力出版
社，2008．