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城镇化的本质是人口的城镇化,在人口城镇化进程中,大量的农村土地转化为非农业用地,农地非农化产生的土地增值收益,如何在利益主体之间进行合理的分配成为目前农民最关注的问题。本研究针对农民参与土地增值收益分配的权益属性的界定,权益损失程度的科学核算,以及科学的分配制度体系的建立等方面提出了一些思路和建议。