十八大后 8名副部级高官落马

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  “内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅涉嫌严重违纪,正接受组织调查。”6月30日,新华网的这条消息,让王素毅的同事们颇感突然。
  此前一天,6月29日出版的《内蒙古日报》的要闻版上,王素毅还在出席某签约仪式。一夜之间,这名副部级官员经历了人生荣辱的两个极端。


  十八大召开至今已逾半年,经证实落马的副部级高官实有8人,几乎月余就有一名高官事发。随着落马高官案情推进,反腐态势也渐被“引向深入”。
  在中纪委监察部网站的“新闻发布”一栏中,记录了2010年9月至今的一些重大廉政和反腐的新闻。据统计,十八大之后,截至目前,有关副部级以上官员落马的新闻共有7起,涉及李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球等人。
  除了上述落马高官外,新华社1月17日消息称,中央编译局原局长衣俊卿因生活作风问题被免职。
   60后王素毅引关注
  17岁考取大学,政治前途曾一路看好。工作了31年、官至副部级后,王素毅的仕途从巅峰跌入谷底。根据新华网7月3日的消息,内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅涉嫌严重违纪,已被中央免去领导职务。他涉嫌违纪的具体内容,目前尚无消息公布。
  王素毅是上述8人中年龄最小的副部级官员。出生于1961年的王素毅,是60后副部级官员群体中的首名落马官员。在中共官场,60后官员备受关注,他们被视为未来10年中共政坛主力。按照目前中共官员的晋升及退休制度,40后省部级官员基本退休,50后官员是省部级官员的主力群体,60后官员则在逐渐进入省部级官员行列。
  从以往落马官员统计数据来看,落马官员更多集中于年介退休的年龄段,而60后官员则正处于仕途的黄金上升期。因此,此番王素毅作为首名60后副部级落马官员,备受媒体关注。
  公开履历显示,王素毅,蒙古族,1961年6月出生,内蒙古土左旗人。他出生在锡林郭勒盟,父亲由部队营职干部转业到农场任负责人。家中有弟兄5人,王素毅排行老大。1978年,17岁的王素毅考上山西矿业学院。
  1982年8月王素毅毕业,被分配到内蒙古自治区计划委员会(后更名为发展和计划委员会,2003年后称发展和改革委员会)交通能源处,10年完成干事、副处长到处长的升迁。
  1996年,他升任自治区计划委员会副主任、内蒙古集通铁路公司董事。1998年9月任自治区计划委员会(发展和计划委员会)副主任、内蒙古集通铁路公司副董事长。
  据自治区发改委老干部介绍,当时的王素毅已有权审批3000万元的投资项目。同时,生活待遇也逐渐提高,他在单位分得的住房面积达200多平方米。
  2001年8月,王素毅任呼和浩特市委常委、副市长。2003年3月重回自治区发展和计划委员会任副主任,兼任西部开发领导小组办公室主任。
  在任西部开发办主任期间,王素毅参加了长江商学院第二期EMBA研究生班,是该期众多总裁、董事长或总经理中鲜有的党政官员,就读时高达46万元的学费成网民质疑对象。
  2003年12月起,王素毅历任巴彦淖尔盟委副书记、盟长,2004年7月任巴彦淖尔市委副书记、市长,2008年2月任巴彦淖尔市委书记,2010年5月,49岁的他离开巴彦淖尔,升任自治区党委常委、统战部部长。
  从1982年到2010年,王素毅用了28年,完成了从科员到副部级官员的跨越。
  当地官员认为,如果中纪委通报中“严重违纪”是指贪腐,则极有可能是他在巴彦淖尔任职期间所为,因为他在任市长及市委书记的7年间,正是巴彦淖尔地产开发最为活跃的时期。近两年间巴市已有多名主要官员“栽”在新区开发建设上。
  2012年7月,巴彦淖尔市临河区区长薛维林,因受贿罪一审被判处有期徒刑11年。法院认定,2007年至2011年,薛维林利用担任临河区副区长、巴彦淖尔市建委主任、临河区区长的职务便利,非法收受财物,为当地一家房地产企业国泰集团的董事长李国民等人牟取利益。法院认定他受贿钱财、房产折合290余万元。
  此后,今年3月,巴彦淖尔市副市长李石贵在包头市中级法院受审。2005年4月至2011年11月间,李石贵利用职务便利,在置换土地、城市建设开发、解决农业贷款等项目上接受请托,为他人牟取利益,多次非法收受1536万元。而王素毅则在2003年至2010年间主政巴彦淖尔。
  权钱色下的高官落马
  有分析认为,中共中央的整风势头愈加明朗化。接近中纪委的知情人士反映,这种态势,一方面是因为纪检监察机关严格执行习近平“更加科学有效地防治腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”以及“苍蝇老虎一起打”的指示精神。
  另一方面,不反腐就会亡党亡国的论断和对制度性反腐的规划,已经是一个基本共识。其中对违法违纪高级干部的追究,具有更大的震慑和示范效应。
  习近平曾指出,我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,这“决不是一句空话”。
  上述背景也成为8名副部级高官落马的前奏。


  有专家分析,落马的原因不外乎三种欲望超出了常规:权欲、钱欲和色欲。与下属案发有关或涉权钱勾结,是周镇宏、李达球、王素毅三人落马的特征;李春城一案,以目前消息和线索判断,则明显指向官商勾結和对亲戚、朋友的放任或协助;与李春城相类似,倪发科的落马源于城市的“大拆大建”和官商勾结。   身处北京担任要职的衣俊卿和刘铁男事发原因则极其类似,都源于网络举报。对于衣俊卿被免职的原因,新华网的消息十分简单:因为生活作风问题不适合继续在现岗位工作。刘铁男的落马,亦与情人和官商勾结有关,但直接原因是媒体人实名微博举报。
  目前最为隐秘的是郭永祥的落马,至今官方并未公布其被查的关键原因。
  综观8人的成长轨迹,大部分从教师、工人等最基层干起,一点点积累,成为副部级官员,除了仕途上升的机遇,其个人能力亦不可忽视。但少则二十几年,多则近40年的官场磨练,他们没能坚持到最后。
  党政发力反腐
  反腐专家李永忠在接受媒体采访时表示,十八大以来,改革和反腐都出现了一个好的时机,出现了很多“前所未有”。
  他说,在短短的半年多时间内,习近平六次谈到腐败问题,讲话的重视程度是过去所没有的,“反腐愈演愈烈”的提法也是前所未有的。正是在这样的背景下,网络反腐出现了井喷现象,中央对反腐清醒程度也达到了前所未有的程度。
  继4月中旬提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求后,习近平又在6月18日出席党的群众路线教育实践活动工作会议上提出要对党内作风之弊来一次“大扫除”。
  习近平痛批:“党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。”
  有评论称,中共酝酿一段时期的“整风清党”活动正拉开序幕。
  自从去年11月担任中共中央总书记、今年3月担任国家主席以来,习近平一直承诺要打击党内官员腐败,发誓要“老虎”、“苍蝇”一起打。
  十八大以来的反腐疾风中,8名副部级高官等“老虎”的落马,也显示了中央对腐败问题“零容忍”,以及有腐必反、有贪必肃的坚定决心。同时也是对社会上所谓中共“政治反腐”、“选择性反腐”等言论的有力响应,也让公众看到了中央反腐的决心和信心,
  同时,除了打击高官贪腐,对发生在身边的“房事腐败”和“小官大贪”等 “苍蝇”也打掉了不少。从“房叔”到“房姐”,从“房妹”到“房媳”,十八大以来因“房”被查的小官贪腐案件,逐步挑战公众的容忍底线,这些其社会影响的恶劣程度丝毫不逊于高官落马。
  而8名副部级以上官员的落马,只是中央反腐的一部分。近日,总部设在英国的葛兰素史克公司,被控涉嫌在华向政府部门某些官员、部分医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿,另外还涉及受贿和税务犯罪。葛兰素史克(中国)投资有限公司部分高管已被立案侦查。
  长期以来,中国惩治腐败的领域更多集中于党政机关领域,而对于商业领域尤其是外资企业的腐败监督惩治则是相对的“短板”。此次调查葛兰素史克涉嫌严重商业贿赂释放出了清晰的信号,即中国对腐败行为“零容忍”、决不姑息、没有例外,无论他是谁。
  此外,现在利用网络、微博等民间反腐也开始发力,衣俊卿、刘铁男落马皆是因为网络举报。7月17日,新华社《经济参考报》记者王文志,对华润集团董事长宋林进行了实名举报,称宋林等华润高管在山西一项收购案中存在严重违规操作,涉嫌渎职甚至巨额贪腐行为,也将民间反腐推向了一个高潮。
  一方面是不断加大的反腐力度,另一方面却是腐败样本的层出不穷,这也一定程度上映衬出腐敗问题的严重性,而纪委等官方反腐的力度还需要加大。
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