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《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出,以预算绩效管理为突破口,打破预算资金分配的固化格局,推进国家治理体系和治理能力现代化.预算绩效管理把运行成本作为衡量政府部门绩效水平的重要指标,强调成本效益统—.预算绩效管理与机关运行成本相互作用、相互联系,为厘清机关运行成本边界提供了新的思路.