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【正】 当前,第一轮承包已接近尾声,承包制处在向新一轮的转换时期,两期承包的衔接和延续工作存在着一些难点,亟待研究和解决。1、市场形势难测,承包指标难定。目前,市场环境仍然处于激烈波动的状态。在产品销售方面,从去年四季度以来,一直处于疲软状态。治理整顿以来,国家在原材料、能源和资金上重点向全民所有制大中型骨干