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中国农民贫困：一是因为他们是农民（仅能耕种土地、生产粮食）；二是因为他们穷（底子薄、缺少积累）。归根结底，农民贫困的经济根源就在于他们的主要经济行为为粮食生产，其供给具有极大的外部正效应。粮食的外部性属性又表现在两个方面：一是较低的粮价对社会稳定和国民经济正常运行的极端重要性；二是足够的粮食供给对社会、经济和政治稳定的极端重要性。