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新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府提出:"在我区农村经济结构调整中,要把大力发展畜牧业作为重中之重".奶产业是畜牧产业的延伸和重要组成部分,是促进农村产业结构调整和农民增收致富、提高国民身体素质、增强综合国力的重要产业.新疆是我国奶牛数量最多的省区,具有发展奶产业的悠久历史和得天独厚的自然条件.抓住国家西部大开发的机遇,研究国内外奶业发展的形势和经验,分析新疆奶业的优势和差距,对制订奶业发展战略和策略,促进新疆奶产业持续、稳定、健康发展具有重要意义.