【摘 要】
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图/IC 5月11日,第七次全国人口普查(下称七人普)主要数据公布。结果显示,最近十年中国人口总数保持增长,但人口发展中面临着一些结构性矛盾,如劳动年龄人口和育龄妇女规模下降,老龄化程度加深,总和生育率下降,出生人口数量走低等。 据七人普数据,2020年中国人口总量为141178万人,与2010年(第六次全国人口普查数据,下同)的133972萬人相比,增加7206万人,中国仍然是世界第一人口大
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图/IC
5月11日,第七次全国人口普查(下称七人普)主要数据公布。结果显示,最近十年中国人口总数保持增长,但人口发展中面临着一些结构性矛盾,如劳动年龄人口和育龄妇女规模下降,老龄化程度加深,总和生育率下降,出生人口数量走低等。
据七人普数据,2020年中国人口总量为141178万人,与2010年(第六次全国人口普查数据,下同)的133972萬人相比,增加7206万人,中国仍然是世界第一人口大国,约占全球总人口的18%。
不过,虽然最近十年中国的人口总数保持年均0.53%的增长,但增速进一步放缓,比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点,比1990年到2000年的年平均增长率1.07%下降0.54个百分点。
照此趋势,未来中国人口总量从某一时点起开始下降不可避免。
国家统计局局长宁吉喆在5月11日国新办举办的新闻发布会上表示,从近年来中国人口发展变化的趋势看,今后的人口增速将继续放缓。同时,人口增长还受年龄结构、生育观念等因素影响,(预计)中国人口今后会达到峰值,但具体时间现在看还有不确定性。
从年龄构成看,中国劳动年龄人口规模减少,人口老龄化程度进一步加深,未来一段时期中国将持续面临人口长期均衡发展的压力。
据普查结果,2020年中国16至59岁劳动年龄人口的总规模为8.8亿人,比2010年劳动年龄人口减少4000多万人。不过,从质量上看,劳动年龄人口素质显著提高,16~59岁劳动年龄人口平均受教育年限达到了10.75年,比2010年的9.67年提高了1.08年。
人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是今后较长一段时期中国的基本国情。2020年中国60岁及以上人口超2.6亿人,占18.7%(其中,65岁及以上人口超1.9亿人,占13.50%),比2010年比重上升了5.44个百分点。目前中国的人口老龄化存在老年人口规模庞大、老龄化进程明显加快、因人口流动等因素影响乡村老龄化水平显著高于城镇、老年人口文化程度进一步提高等特点。
此外,主要受育龄妇女数量持续减少和“二孩”效应逐步减弱等因素影响,中国生育率明显降低。七人普数据表明,2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3,已处于较低水平。
人口问题是关系全局的长期性、战略性问题,人口转变的状况与趋势对国家经济发展也具有显著的正、负效应影响。宁吉喆表示,要辩证看待人口变化对经济社会的影响。
一是中国人口基数大、人口众多的基本国情没有改变,超大规模国内市场优势将长期存在,人口与资源环境仍将处于紧平衡状态,同时,人口增长放缓,需要采取措施促进人口长期均衡发展;二是劳动力资源依然丰富,人口红利继续存在,同时劳动年龄人口逐年缓慢减少,经济结构和科技发展需要调整适应;三是人口素质不断提高,人才红利新的优势将逐步显现,同时,大学生就业压力加大,产业转型升级步伐需要加快;四是少儿和老年人口比重双双上升,凸显了“一老一小”问题的重要性,需要优化生育政策,完善养育等人口服务体系;五是人口加快集聚,既反映了城镇化和经济集聚的趋势性变化,也对提高城镇化质量、促进区域协调发展提出了新的要求。
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