林木采伐改革排民忧

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  “ 年初时申请的林木采伐指标,没想到3月份就下到村里面来了。”聊起拿到林木采伐指标时的心情,湖南省望城县桥驿镇洪家村村民代远一脸的笑容。
  回忆起此项改革前的情形,代远告诉记者:他经营山林已经20多年,由于采伐指标都在木材贩子手里,林农卖木材需通过木材贩子,无法直接面对市场,木材贩子则获得了高额的中间差价。每立方米木材采伐指标黑市价格在150元至200元之间。无法拿到采伐指标的农民,只能将林木贱卖给有指标的商贩,或者以黑市价格从木材贩子手中购买指标。
  代远说,自2009年开始,湖南在全国率先实施了商品材采伐指标“入村到户”工程。随着林木采伐指标阳光分配政策在全省的全面推行,采伐指标由“封闭式”管理逐渐转为“开放式”管理,分配过程的透明度有了明显提高,越来越多的林农从中获益,享受到了政策带来的便利和实惠。
  据了解,为解决过去林木采伐指标下达难的问题,湖南省林业厅以“革系统内部的命”的决心,把它作为为民办实事的重要工作来抓,要求各级林业部门在拿到本年度的商品材采伐指标后,必须在规定的时间内下达至下一级,并将采伐指标最终下达到农民或其他林权所有者手中,其他任何人不得占有。在下达的过程中,必须同时在本地区的报纸、电视台、电台等公共媒体上公开,保证指标分配“阳光操作”。记者在洪家村采访时见到了一份“洪家村2013年度木材生产计划到户安排表”的公告,就张贴在村民代远开的超市门口。哪户人家分到了多少采伐指标,公告上面一清二楚。
  湖南省林业厅厅长邓三龙说,推行林木采伐指标“入村到户”,其最终目的在于保障林权所有者的林木处置权,以提高农民的林业生产积极性。
  如今,这个初衷已经实现。由于采伐指标“入村到户”,不仅减少了中间环节,铲除了腐败的土壤,节省了成本和开支,而且满足了林农的采伐需求,提高了林农的经营收益,促进了林业生产的有序开展。
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