论文部分内容阅读
[摘要] 网络化的发展对高校思想政治工作组织机制网络化提出了必然要求。高校思想政治工作网络化系统建设的主要任务和方式并不是简单地设置新的组织层级，而应着眼于解决当前高校思想政治工作的体制和机制方面的突出问题，优化资源配置，形成资源整合的最优化。
[关键词] 高校思想政治工作 网络化 组织机制
美国著名城市社会学家喀斯特尔认为，网络化社会或者说信息化社会是一种崭新的社会形态，我们的社会正经历着一场革命，其变迁的核心是信息处理和沟通技术。网络化的发展对高校思想政治工作组织机制网络化提出了必然要求。高校思想政治工作网络化系统建设的主要任务和方式并不是简单地设置新的组织层级，而应着眼于解决当前社区思想政治工作的体制和机制方面的突出问题，注重增强高校思想政治工作功能，优化高校思想政治工作资源配置，提高高校思想政治工作效能，从根本上说是为了整合高校思想政治工作资源，提高高校思想政治工作效能。这些资源在于责任主体的落实，即发挥高校党组织、职能管理机构、学生团体、协会等组织和个人在高校思想政治工作中的积极作用，形成静态网络化组织和动态网络化组织。
理论上，“组织”(Organizing)是一种介入程序，成立“组织”(Organization)也是一项工作目标。高校思想政治工作任务主要是依靠高校思想政治工作系统所在组织的力量来完成的，特别是取决于所在组织的状况。新形势下的高校思想政治工作要努力形成以高校党组织为核心，高校学生组织为基础，高校思想政治工作者和高校党员为主体以及其他组织为支撑的高校思想政治工作新格局。
1.加强党的领导，提高高校思想政治工作的领导力
党的十七大指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。”高校党组织是党在高校的全部工作和战斗力的基础，是高校各种组织和各项工作的领导核心。加强党对高校思想政治工作的领导，就必须搞好党的高校组织建设。因此，高校思想政治工作要与高校党建同步推进，在加强高校党建的过程中加强高校思想政治工作，用高校思想政治工作的成果来推进高校党建。高校党建的目标要着眼于教育效益和政治效益，方式要以软性的学生工作手段为主，对象要关注全体高校成员，这就是高校党建工作的思想政治教育化。这意味着，高校党组织要向高校内的所有教师联盟、学生团体、协会组织辐射；各类联盟、团体、协会、组织也要走出自身的狭小天地，放眼整个高校，把这两个方向上相互对接，才能把点联结成网，形成对整个高校的覆盖。可以说，党的工作思想政治教育化，是高校党组织网络化整合的内在要求，也是实现党与高校高度融合的最充分体现。
2.明确政府教育部门职责，增强高校思想政治工作的执行力
政府教育部门是高校各种利益关系的协调机构，也是高校公共资源的管理者和分配者。我们要运用政府教育部门的行政力量，推动高校思想政治工作：一是制定高校思想政治工作的有关管理制度和实施办法，为拓展和改革高校思想政治工作的资源整合方式提供依据和条件。二是加强高校公共设施建设，为高校思想政治工作及其资源整合提供更多更好的环境、阵地和场所。三是通过各高校思想政治工作者做好诸如建立、完善高校思想政治服务体系。举办各类教育活动：文化思想讲座、体育娱乐活动、科技知识普及，提高师生的文明素质；开展绿化的保护和建设工作，维护高校整洁，优化学习环境，以良好的环境改造人；健全治安防范网络，创建安定的高校秩序等工作，以服务、环境、文化、教育等为切入点和聚集点，推动以高校为主阵地的思想政治工作全体动员和资源整合。
3.引导学生组织，发挥高校思想政治工作的参与力
高校思想政治工作除了依靠党的领导、政府教育部门推动外，很重要的一点就是充分发挥高校学生组织在“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的过程中开展思想政治工作的作用。高校学生组织是高校思想政治工作的依托和主体。第一，高校学生组织的自治性与思想政治工作的性质相契合。第二，高校学生组织的服务性与思想政治工作的特征相契合。第三，高校学生组织的民主性与思想政治工作的原则相契合。另外，要充分发挥高校学生组织在思想政治工作中的特殊作用。
4.用好专兼队伍，发挥高校思想政治工作的战斗力
当前，高校思想政治工作的时代性、综合性等特征必然要求建没一支高素质的思想政治工作队伍，以保证高校思想政治工作适应新形势的需要，实现经常化、制度化、科学化，这是把思想政治工作落到实处、取得实效的一个根本措施。要努力形成一支以高校党组织为核心，学生组织为基础，高校全体党员为主体，学生文化团队、志愿者、协会组织以及高校内广大教师共同参与的高校思想政治工作队伍。这支队伍主要包括四部分：一是要着力提高高校思想政治工作专职干部队伍的整体素质。专职干部队伍是高校 思想政治工作的核心和主导，提高这支队伍的整体素质，对搞好高校思想政治工作具有关键性的意义。二是要注意运用政策导向培育和管理好各种学生文化团队、志愿者、协会组织，发挥其专门特长，提高其思想政治工作水平。三是要调动高校内广大学生共同参与高校建设和管理的积极性，精心组织，加强指导，使他们在参与中不断提高自我教育、自我管理、自我服务的水平。四是要有一些在实践中成长起来的高校思想政治工作理论研究队伍。和谐高校要靠全体师生共同建设。我们要紧紧依靠广大学生，调动一切积极因素，努力形成高校和谐人人有责、和谐高校师生共享的生动局面。高校思想政治教育是高校的责任，人人都是教育者，又都是被教育者，并且这种教育在时间上是面向人生的全过程，在空间上是面向高校的全方位。在这样的指导思想之下，高校思想政治工作队伍作为高校思想政治工作的主力军，要发挥龙头作用、模范表率作用，要带动影响高校学生自觉加入志愿者行列，使志愿者队伍像滚雪球一样不断壮大，使高校思想教育真正覆盖到所有教师和所有学生。
5.重视后勤服务，发挥高校思想政治工作的推动力
高校后勤工作是一项基础性和保障性的工作，承担着为全校教学、科研提供物资供应和为师生生活服务的艰巨任务，对于稳定师生生活秩序，为高校办学提供良好的育人环境起着不可或缺的作用；后勤工作又是高校的社会主义精神文明建设的“窗口”对于创建文明高校以及和谐校园建设都起着巨大的作用，它是高校思想政治工作的又一个重要推动力。高校后勤对于改善人居环境，维护安定团结，开展师生服务，营造良好氛围，建设精神家园，提升文明程度，都有着十分重要的意义。可以建立“一个中心、两层网络”的管理服务体制，促成开发、管理和服务环节的良性循环和尤缝对接。“一个中心”是指高校党委领导下的高校后勤管理委员会，负责协调后勤内部组织机构与高校各职能部门的关系，依法制定了规章制度，使后勤各方面管理做到有章可循、有法可依。“两层网络”：一层是以经营公司为责任主体，按照追求长远利润和高校可持续发展的原则，加大基础设施投入，建没和开辟更多面向师生的公益性经营场所。另一层是以物业公司为服务主体，把教师住宅服务和学生公寓服务融为一体，管理物业与服务师生有机结合起来，微利或无利经营，不仅为师生提供便捷、周到的服务，也使后勤服务成为高校建设可持续发展的生长点和密切人际的重要载体。这种“一个中心、两层网络”的管理体制，克服了“看到的管不了”、“管得了的看不到”的普遍管理弊病，使高校后勤管理和服务日益科学化、规范化、制度化，有力地推动高校师生的思想政治工作。
6.注意综合协调，增强高校思想政治工作的聚合力
综合协调，就是在高校思想政治工作中，要全面协调人力、物力、财力和精神文化资源的配置，整合思想政治工作运作的组织基础。为此，应该从两个方面立足创新：
一是坚持“有所为”和“有所不为”的方针，全面判断高校思想政治工作的功能和优势。高校思想政治工作在一定条件下对某些群体、某些领域、某些组织是有所为的；在一定条件下对某些群体、某些领域、某些组织是无所为的。从严格意义上讲，高校思想政治工作是一项有分工有合作的社会性工作，既需要全社会、全高校的支持和配合，又需要担当这一工作的组织或个人去完成。
二是遵循思想政治工作的内在规律，立足高校党委和基层，有分别地做好思想政治工作。根据整个高校结构层次多样化的特点，根据高校组织机构企业化、社会化的现实，重建思想政治工作运作的组织架构，把党对思想政治工作的统领有针对性地落实到高校党委 ，以整合师生意识形态和精神秩序，创建高校的思想政治工作体系。
组织方式发生了变化，必然要求创新思想政治工作的组织保障方式。人的思想政治工作要靠一定的组织和个人去施行，思想政治工作的有效性必须有一定的组织基础来承担和完成，这是思想政治工作各种机制运行的前提。一项调查显示，不管什么群体，在回答“接受思想政治工作的渠道”问题时，只有不到35％的社会成员认为，组织性的集中动员型的思想政治工作模式是可以接受的，而65％以上的人群毫不犹豫地选择了社会性传媒是最主要的接受渠道或基础性组织。这种选择一方面说明了组织机构在思想政治工作中的角色扮演不够到位，作用发挥不甚明显，同时也说明了过去那种主要依赖组织的严密和权威、依赖个人的影响和威信来支撑思想政治工作的做法和运作模式，必须认真地加以检讨和反思，必须放在社会转型期市场经济条件下进行评判和矫正。
按照组织理论，思想政治工作组织保障具有静态和动态两种形式：一是作为实体的组织(静态的)，二是作为活动过程的组织(动态的)。正如美国一管理学家所言：“没有凝滞的organization，它永远处在organizing(形成组织)之中。”静态的思想政治工作组织保障主要体现在组织结构和组织机构上，思想政治工作组织属于建制性组织，是根据组织编制、章程、规范和制度而建立起来的。所谓动态的组织形式，人们根据组织的变化情况和功能表现，按照预期的组织目的和人们新的需要而进行组织机构调整和新的组织设计。具体而言，要有明确的组织管理目标，合理有效地调配人员和各种资源，确定它们之间的相互关系，根据具体的管理工作任务来设计组织结构。作为活动过程的组织，应该是效率优先、结构优化、管理科学、职责明确、关系协调、保障有力。综合起来看，就是要建立健全组织机构，整合组织基础，形成伞党动手、各方参与、各司其职、各负其责、边界清晰的思想政治工作组织保障体系。
参考文献：
[l] 韩子荣，连毛明．中国高校发展模式(数字型高校 )[M].北京：中国时代经济出版社，2005：33．
[2] 于洋．组织社会学[M]．北京：中国人民大学出版社，2001：10．
[3] 李光，等．中国城市高校 建没新探索——百步亭花园社区研究[M]．武汉：武汉出版社，2002：268．
[4] 孟伟，张岩鸿，王连喜．转型期思想政治工作问题研究[M]．北京：人民出版社，2004：178．
[9] 秦在东．思想政治工作管理论[M]．武汉：湖北人民出版社，2003：150．
[关键词] 高校思想政治工作 网络化 组织机制
美国著名城市社会学家喀斯特尔认为，网络化社会或者说信息化社会是一种崭新的社会形态，我们的社会正经历着一场革命，其变迁的核心是信息处理和沟通技术。网络化的发展对高校思想政治工作组织机制网络化提出了必然要求。高校思想政治工作网络化系统建设的主要任务和方式并不是简单地设置新的组织层级，而应着眼于解决当前社区思想政治工作的体制和机制方面的突出问题，注重增强高校思想政治工作功能，优化高校思想政治工作资源配置，提高高校思想政治工作效能，从根本上说是为了整合高校思想政治工作资源，提高高校思想政治工作效能。这些资源在于责任主体的落实，即发挥高校党组织、职能管理机构、学生团体、协会等组织和个人在高校思想政治工作中的积极作用，形成静态网络化组织和动态网络化组织。
理论上，“组织”(Organizing)是一种介入程序，成立“组织”(Organization)也是一项工作目标。高校思想政治工作任务主要是依靠高校思想政治工作系统所在组织的力量来完成的，特别是取决于所在组织的状况。新形势下的高校思想政治工作要努力形成以高校党组织为核心，高校学生组织为基础，高校思想政治工作者和高校党员为主体以及其他组织为支撑的高校思想政治工作新格局。
1.加强党的领导，提高高校思想政治工作的领导力
党的十七大指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。”高校党组织是党在高校的全部工作和战斗力的基础，是高校各种组织和各项工作的领导核心。加强党对高校思想政治工作的领导，就必须搞好党的高校组织建设。因此，高校思想政治工作要与高校党建同步推进，在加强高校党建的过程中加强高校思想政治工作，用高校思想政治工作的成果来推进高校党建。高校党建的目标要着眼于教育效益和政治效益，方式要以软性的学生工作手段为主，对象要关注全体高校成员，这就是高校党建工作的思想政治教育化。这意味着，高校党组织要向高校内的所有教师联盟、学生团体、协会组织辐射；各类联盟、团体、协会、组织也要走出自身的狭小天地，放眼整个高校，把这两个方向上相互对接，才能把点联结成网，形成对整个高校的覆盖。可以说，党的工作思想政治教育化，是高校党组织网络化整合的内在要求，也是实现党与高校高度融合的最充分体现。
2.明确政府教育部门职责，增强高校思想政治工作的执行力
政府教育部门是高校各种利益关系的协调机构，也是高校公共资源的管理者和分配者。我们要运用政府教育部门的行政力量，推动高校思想政治工作：一是制定高校思想政治工作的有关管理制度和实施办法，为拓展和改革高校思想政治工作的资源整合方式提供依据和条件。二是加强高校公共设施建设，为高校思想政治工作及其资源整合提供更多更好的环境、阵地和场所。三是通过各高校思想政治工作者做好诸如建立、完善高校思想政治服务体系。举办各类教育活动：文化思想讲座、体育娱乐活动、科技知识普及，提高师生的文明素质；开展绿化的保护和建设工作，维护高校整洁，优化学习环境，以良好的环境改造人；健全治安防范网络，创建安定的高校秩序等工作，以服务、环境、文化、教育等为切入点和聚集点，推动以高校为主阵地的思想政治工作全体动员和资源整合。
3.引导学生组织，发挥高校思想政治工作的参与力
高校思想政治工作除了依靠党的领导、政府教育部门推动外，很重要的一点就是充分发挥高校学生组织在“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的过程中开展思想政治工作的作用。高校学生组织是高校思想政治工作的依托和主体。第一，高校学生组织的自治性与思想政治工作的性质相契合。第二，高校学生组织的服务性与思想政治工作的特征相契合。第三，高校学生组织的民主性与思想政治工作的原则相契合。另外，要充分发挥高校学生组织在思想政治工作中的特殊作用。
4.用好专兼队伍，发挥高校思想政治工作的战斗力
当前，高校思想政治工作的时代性、综合性等特征必然要求建没一支高素质的思想政治工作队伍，以保证高校思想政治工作适应新形势的需要，实现经常化、制度化、科学化，这是把思想政治工作落到实处、取得实效的一个根本措施。要努力形成一支以高校党组织为核心，学生组织为基础，高校全体党员为主体，学生文化团队、志愿者、协会组织以及高校内广大教师共同参与的高校思想政治工作队伍。这支队伍主要包括四部分：一是要着力提高高校思想政治工作专职干部队伍的整体素质。专职干部队伍是高校 思想政治工作的核心和主导，提高这支队伍的整体素质，对搞好高校思想政治工作具有关键性的意义。二是要注意运用政策导向培育和管理好各种学生文化团队、志愿者、协会组织，发挥其专门特长，提高其思想政治工作水平。三是要调动高校内广大学生共同参与高校建设和管理的积极性，精心组织，加强指导，使他们在参与中不断提高自我教育、自我管理、自我服务的水平。四是要有一些在实践中成长起来的高校思想政治工作理论研究队伍。和谐高校要靠全体师生共同建设。我们要紧紧依靠广大学生，调动一切积极因素，努力形成高校和谐人人有责、和谐高校师生共享的生动局面。高校思想政治教育是高校的责任，人人都是教育者，又都是被教育者，并且这种教育在时间上是面向人生的全过程，在空间上是面向高校的全方位。在这样的指导思想之下，高校思想政治工作队伍作为高校思想政治工作的主力军，要发挥龙头作用、模范表率作用，要带动影响高校学生自觉加入志愿者行列，使志愿者队伍像滚雪球一样不断壮大，使高校思想教育真正覆盖到所有教师和所有学生。
5.重视后勤服务，发挥高校思想政治工作的推动力
高校后勤工作是一项基础性和保障性的工作，承担着为全校教学、科研提供物资供应和为师生生活服务的艰巨任务，对于稳定师生生活秩序，为高校办学提供良好的育人环境起着不可或缺的作用；后勤工作又是高校的社会主义精神文明建设的“窗口”对于创建文明高校以及和谐校园建设都起着巨大的作用，它是高校思想政治工作的又一个重要推动力。高校后勤对于改善人居环境，维护安定团结，开展师生服务，营造良好氛围，建设精神家园，提升文明程度，都有着十分重要的意义。可以建立“一个中心、两层网络”的管理服务体制，促成开发、管理和服务环节的良性循环和尤缝对接。“一个中心”是指高校党委领导下的高校后勤管理委员会，负责协调后勤内部组织机构与高校各职能部门的关系，依法制定了规章制度，使后勤各方面管理做到有章可循、有法可依。“两层网络”：一层是以经营公司为责任主体，按照追求长远利润和高校可持续发展的原则，加大基础设施投入，建没和开辟更多面向师生的公益性经营场所。另一层是以物业公司为服务主体，把教师住宅服务和学生公寓服务融为一体，管理物业与服务师生有机结合起来，微利或无利经营，不仅为师生提供便捷、周到的服务，也使后勤服务成为高校建设可持续发展的生长点和密切人际的重要载体。这种“一个中心、两层网络”的管理体制，克服了“看到的管不了”、“管得了的看不到”的普遍管理弊病，使高校后勤管理和服务日益科学化、规范化、制度化，有力地推动高校师生的思想政治工作。
6.注意综合协调，增强高校思想政治工作的聚合力
综合协调，就是在高校思想政治工作中，要全面协调人力、物力、财力和精神文化资源的配置，整合思想政治工作运作的组织基础。为此，应该从两个方面立足创新：
一是坚持“有所为”和“有所不为”的方针，全面判断高校思想政治工作的功能和优势。高校思想政治工作在一定条件下对某些群体、某些领域、某些组织是有所为的；在一定条件下对某些群体、某些领域、某些组织是无所为的。从严格意义上讲，高校思想政治工作是一项有分工有合作的社会性工作，既需要全社会、全高校的支持和配合，又需要担当这一工作的组织或个人去完成。
二是遵循思想政治工作的内在规律，立足高校党委和基层，有分别地做好思想政治工作。根据整个高校结构层次多样化的特点，根据高校组织机构企业化、社会化的现实，重建思想政治工作运作的组织架构，把党对思想政治工作的统领有针对性地落实到高校党委 ，以整合师生意识形态和精神秩序，创建高校的思想政治工作体系。
组织方式发生了变化，必然要求创新思想政治工作的组织保障方式。人的思想政治工作要靠一定的组织和个人去施行，思想政治工作的有效性必须有一定的组织基础来承担和完成，这是思想政治工作各种机制运行的前提。一项调查显示，不管什么群体，在回答“接受思想政治工作的渠道”问题时，只有不到35％的社会成员认为，组织性的集中动员型的思想政治工作模式是可以接受的，而65％以上的人群毫不犹豫地选择了社会性传媒是最主要的接受渠道或基础性组织。这种选择一方面说明了组织机构在思想政治工作中的角色扮演不够到位，作用发挥不甚明显，同时也说明了过去那种主要依赖组织的严密和权威、依赖个人的影响和威信来支撑思想政治工作的做法和运作模式，必须认真地加以检讨和反思，必须放在社会转型期市场经济条件下进行评判和矫正。
按照组织理论，思想政治工作组织保障具有静态和动态两种形式：一是作为实体的组织(静态的)，二是作为活动过程的组织(动态的)。正如美国一管理学家所言：“没有凝滞的organization，它永远处在organizing(形成组织)之中。”静态的思想政治工作组织保障主要体现在组织结构和组织机构上，思想政治工作组织属于建制性组织，是根据组织编制、章程、规范和制度而建立起来的。所谓动态的组织形式，人们根据组织的变化情况和功能表现，按照预期的组织目的和人们新的需要而进行组织机构调整和新的组织设计。具体而言，要有明确的组织管理目标，合理有效地调配人员和各种资源，确定它们之间的相互关系，根据具体的管理工作任务来设计组织结构。作为活动过程的组织，应该是效率优先、结构优化、管理科学、职责明确、关系协调、保障有力。综合起来看，就是要建立健全组织机构，整合组织基础，形成伞党动手、各方参与、各司其职、各负其责、边界清晰的思想政治工作组织保障体系。
参考文献：
[l] 韩子荣，连毛明．中国高校发展模式(数字型高校 )[M].北京：中国时代经济出版社，2005：33．
[2] 于洋．组织社会学[M]．北京：中国人民大学出版社，2001：10．
[3] 李光，等．中国城市高校 建没新探索——百步亭花园社区研究[M]．武汉：武汉出版社，2002：268．
[4] 孟伟，张岩鸿，王连喜．转型期思想政治工作问题研究[M]．北京：人民出版社，2004：178．
[9] 秦在东．思想政治工作管理论[M]．武汉：湖北人民出版社，2003：150．