当前农机监理工作中存在的问题及对策研究

来源 :新农民 | 被引量 : 0次 | 上传用户:houduo
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  摘要:伴随经济的进步,在农机监理工作中,出现了一系列的问题,由于这些问题的存在,从而有碍于开展农机监理工作。本文对农机监理工作的现状进行了分析,对如何做好农机安全管理进行了探讨,本人能力有限,希望能帮助到相关人士。
  关键词:农机监理;监理设备;监理人员;法律法规
  0  引言
  现如今,国内农业取得了较好的发展,在新时代推动下,农机行业迎来了崭新的市场,逐渐向两个方面扩展,一是深度,二是广度。在安全生产方面,农机监理部门属于执法机构,需严格遵循有关法律法规,采取科学合理的方式,来监督农机安全使用情况,避免出现安全事故,确保农业生产的安全,由此保障社会稳定及人民财产安全。
  1  农机监理工作的现状
  1.1  监理法律法规不够健全
  在农机监理方面,由于有关的法律法规不够健全,进而对执法情况造成了影响。在执法人员开展工作时,没有相应的法律依据,对于处罚程序,主要依据有关的法律规章,以及《行政处罚法》,在该法中虽然规定了一些条例,不过不够全面,可操作性并不理想,而且缺乏一定的针对性。目前,农机监理范围并不广,对部分农机具未进行明确规定,比如饲料粉碎机,基于此,在开展农机监理工作时,不具备执法依据。针对使用时间较长,有着安全隐患,技术状态不好的农机,应进行报废处理,不过并没有制定这方面的规定,在这样的情况下,极容易发生安全事故;因为不具有监控手段,所以在交易老旧农机时,极有可能造成市场混乱,同时会威胁到安全生产。
  1.2  监理设备不够先进、监理手段较为薄弱
  在农机监理方面,未构建成熟的监督部门,往往只建立农机监理站,基于此,在实际执法中,极有可能出现过失,由于不具备完善的监督体系,在开展执法工作时,绝大多数监理人员不够积极,存在懈怠的情况,此外,未对监理机构性质进行明确,导致出现了没有集中编制的情况。对于道路上的驾驶员,农机监理没有权利执行动态监督,这主要由于没有相应的执法手段。对于农机监理部门而言,有着法律主体,不过不具备道路检查权,然而对于违章行为的纠正,需借助于道路检查权,不拥有该项权利,难以有效查处农机违章行为。
  1.3  监理人员素质偏低
  农机监理是事业单位,不过对于执法人员,并未依据高要求去规范,在这些执法人员中,部分是早期聘用的,在当时要求并不严格,未进行专业化培训,所以这部分执法人员素质并不高,思想观念不够先进,执法不文明,方法较为单一,所以,极大有损农机监理形象。在农机监理方面,部分行政人员素质较低,服务意识偏弱,心中未存在服务人民的理念,往往有着一系列现象,比如办事差、摆脸色;部分行政人员就只想待着,不愿走进基层,更不用说出谋划策了;甚至部分行政人员只在乎个人利益,有好处就动一动,没好处就待着。
  2  农机安全管理的策略
  针对内部人员,来培训农机操作,促使操作人员能掌握一定的驾驶技术,这对于农村样貌的改变,能起到较大的促进作用,而且有助于发展农村技术。对于农业生产的安全,田间作业的监管,农机监理部門发挥了重要的作用,可为更好发展农村经济,起到极大的推动作用。
  2.1  健全法律法规
  在农机安全管理方面,因为有关的法律法规并不完善,所以在进行执法时,往往受到多方面的制约,基于此,针对农机监理机构,有必要构建配套的规章制度,比如机械安全检查规定,以便在执法过程中,有着可依据的法律,同时要做到文明、严格执法。对于国内很多农村而言,相对较为落后,尤其是在西部地区,难以实施强制报废制度,不过可结合我国国情,制定适用的报废制度,以此保障安全生产,保证农机良好运作。健全相关的法律法规,有助于农机监理实现标准化,为农机生产更好的发展,起到一定的推动作用。
  2.2  健全监理装备、强化监理手段
  为有效处理无检查权的问题,可组建相关的管理部门,比如农机警务室,有效落实农机监理工作。对于农机监理部门而言,要努力争取筹集资金,结合实际需求情况,来匹配有关的设备,比如勘查仪器、自动化装备,促使监理手段更加规范、更加合理。
  2.3  提升监理人员素质
  监理人员素质和监理工作效果息息相关。素质较高的监理人员,可确保监理工作质量,而且能提升工作质量。对于监理人员素质的提升,可参考以下方面。强化监理人员的学习,实际执法时,要依据有关法律法规,做到执法文明,要具有服务人民的理念。定期培训监理人员,进行整治学习,不断提升思想觉悟;积极学习有关知识,比如法律知识,不断强化法律意识,提升管理能力。针对监理人员,对其业务及掌握的知识进行考核,以便在提升工作能力的同时,也能增强组织能力。
  3  结论
  通过以上分析得知,可结合我国国情,制定合适的报废制度,以此保障安全生产,保证农机良好运作;为处理无道路检查权的问题,可组建管理部门,比如农机警务室,并落实好农机监理工作;对于农机监理部门而言,需严格遵循法律法规,采取科学合理的方式,监督农机安全使用情况,避免出现安全事故。
  参考文献
  [1] 刘燕.当前农机监理工作中存在的问题及对策[J].湖北农机化,2020(10):18-19.
  [2] 罗宁.当前农机监理工作的问题及对策[J].河北农机,2017(3):22.
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