论文部分内容阅读
[摘要]当前我国农村财务管理问题是日益突出,急需解决,才能促进我国经济健康向上的发展。本文将针对我国农村财务管理存在的问题进行讨论,并找到应付的对策,以此来提高我国的农村财务管理能力。
[关键词]农村财务管理 问题 对策
随着我国经济的高速发展,农村财务问题越来越受到人们的关注。虽然我国各级政府和相关的部门都采取了一定的措施加大对农村财务管理,从某一方面也取得了一定的成效。可是在农村税费改革的开展和相关农村政策的推行实施,导致出现了一些新的问题,这样在农村财务管理工作当中严重的影响了村级财务的管理,
农村财务管理工作做不好,并不利于我国农村社会的稳定以及社会的发展,
农村财务管理已经是一个社会的难点问题。对此将有必要探索出一套行之有效的管理方法,维护农村社会稳定,保证社会健康快速的发展路程。
一、目前我国农村财务管理表现出的问题
1、村干部素质不高,缺乏独立性。农村财务管理工作中涉及到各个方面的管理工作,而农村财务人员负责记录集体财产的使用和分配,可是我国农村仍保留传统的工作思路和工作方法,并没有开拓创新精神和发展经济的方法。而我国大多数农村的财务人员都是由村干部任命的,并且财务人员没有独立性,对于聘和用一般由村干部说了算,造成财务人员没有独立性。同时也形成在用的财务人员的工作依附性强。导致会计人员无一人持会计证和会计记账不规范,账目混乱,漏账错账,不结账、不记账等等问题的出现,已经成为当前农村财务管理中存在的主要问题。
2、监督查处部门监管松散。目前我国虽然颁布了一系列的法律法规来规范村级财务管理。和村财务管理有一套可操作的规章制度,如财务收支预决算制度、开支审批制度、财产物资管理制度、结算资金管理制度、现金管理制度和民主理财制度等等方面。但是在查处机关认识的问题和乡镇监管的力度问题,以及村级财务问题的自身复杂化,出现查处难度大,扶正纠偏难的问题,归根结底是纪检机关监督乏力,对不是党员的,纪检部门根本无法查处,以及人民群众监督乏力,和分散的家庭经营,使村民集体观念无疑不是出现财务松散的问题。
3、民主理财小组没有发挥好作用。民主理财小组在组建上就是一个存在的问题,主要表现在村干部来指定任用人员,不是经过群众大会或群众代表大会选举产生。导致没有理财小组成员,或者是对于指定的民主理财小组成员文化水平低,财务水平有限,并且不按规定理财,不认真审查单据,不认真履行职责,对工作不负责任,以至于没有起到监督的作用。
二、我国农村财务管理问题的几项建议
1、建立财务审计监督制度。管理机构要组成审计小组,并且负责村级财务管理的经常性审计工作,并使之规范化,制度化。同时还要加强监督检查建立有权威性的审计组织,加强对农村财务的监督检查工作。如加强民主管理以及民主监督,开展村民代表会议,实施好民主决策权,以村民的利益为服务的最根本目标,以此确保村民的基本利益得以实现,进而保证农村的稳定以及社会的全面协调发展作用。并且政府以及一些相关部门应做好带头作用,定期和不定期的对村级财务进行检查。对严重违纪、违法的个人或单位,应予以适当的惩罚,必要时可以追究相关人员的行政、法律责任和刑事责任。
2、制定财务人员选拔,任用制度规定。财务人员的任用。调换,免职等过程都必须要履行考核报批手续,坚持任人唯贤的形式。同时要首先各级部门要不断提高业务素质,而且主管部门要有针对性地加强对农村财务人员的专业培训和工作指导,充实财务管理新的知识,组织好财务人员的考试和考核工作。其次提高思想素质,广泛开展财务人員思想品德教育工作,职业道德教育树立高度的责任感,敢于照章办事,不讲究人情世故。最后坚持奖罚制度。坚持原则,对没有坚持财务制度,违反财经纪律的财务岗位工作人员要坚决清除出财务队伍,按章办事的财务人员,要维护其合法权益,促进财务队伍整体素质的提高。
3、实行财务委托代理和会计委派制。实行财务委托代理能够对农村财务管理混乱的有效管理,以此实现了管理重心下移,监督关口前移,从而加大了财务监督的力度的作用。并且还可以促进了钱账分管,规范核算,更好地贯彻落实财务制度,执行好财经纪律。有利于我国民主管理和制约机制的建立,有效的杜绝村干部腐败现象的发生,促进农村其它工作的顺利推进。同时实行会计委派制,主要是由乡镇政府委派会计人员代表大会乡镇政府监督村集体资产经营和财务状况的制度,并且通过对会计人员进行直接管理,统管统派,达到对村级会计人员实行统一委派,任免和管理,以至于对于会计人员的组织关系、人事关系和工资福利待遇等等方面均由乡镇政府负责作用。
4、提高财会人员素质。财会人员的素质的高低直接关系到管理工作的优劣。财会人员通过财务培训并取得合格证书后,方可上岗,而且村级财会人员应当保持相对稳定,对于没有正当理由的岗位和个人不得随便撤换,对农村财务人员的任用、调换、免职等,这是保证有能力的财务人员能够得到国家的重要,对于没有能力的财务人员,应该充分运用媒介、座谈会、研讨会、培训班、黑板报以及标语等形式,来宣传财会的相关知识,使财会人员提高自身认识。主管部门也要有针对性地加强对农村财务人员的专业培训和工作指导,不断的充实新的财务管理知识,并组织好村级财务人员进行有效的考试和考核。对于三次不合格的人员应该坚决辞退。
三、结束语
总而言之,财务管理在我国目前是一个比较头疼的问题,并且对我国农村的经济发展中起到至关重要的作用,已经引起业内人士的普遍关注,对于存在的问题要不断的克服,做好应对的政策,做好民主管理、民主决策,
以及提高财会人员的素质,才能做好我国农村的财务工作。
参考文献
[1]周长峰,当前村级财务管理中存在的问题、成因及对策[J],科技信息(科学教研),2008,(22)
[2]田青,农村财务管理现状研究与对策[J],现代商业,2009,(27),
[3]李郁风,农村财务管理中存在的问题及对策[J],黑龙江科技信息,2009,(32)
[4]王欣梅,农村财务管理存在的问题及其对策[J],科技资讯,2007。(17)
[5]王以法,浅谈如何做好农村财务管理工作[J],科技信息,2009,(31)
[关键词]农村财务管理 问题 对策
随着我国经济的高速发展,农村财务问题越来越受到人们的关注。虽然我国各级政府和相关的部门都采取了一定的措施加大对农村财务管理,从某一方面也取得了一定的成效。可是在农村税费改革的开展和相关农村政策的推行实施,导致出现了一些新的问题,这样在农村财务管理工作当中严重的影响了村级财务的管理,
农村财务管理工作做不好,并不利于我国农村社会的稳定以及社会的发展,
农村财务管理已经是一个社会的难点问题。对此将有必要探索出一套行之有效的管理方法,维护农村社会稳定,保证社会健康快速的发展路程。
一、目前我国农村财务管理表现出的问题
1、村干部素质不高,缺乏独立性。农村财务管理工作中涉及到各个方面的管理工作,而农村财务人员负责记录集体财产的使用和分配,可是我国农村仍保留传统的工作思路和工作方法,并没有开拓创新精神和发展经济的方法。而我国大多数农村的财务人员都是由村干部任命的,并且财务人员没有独立性,对于聘和用一般由村干部说了算,造成财务人员没有独立性。同时也形成在用的财务人员的工作依附性强。导致会计人员无一人持会计证和会计记账不规范,账目混乱,漏账错账,不结账、不记账等等问题的出现,已经成为当前农村财务管理中存在的主要问题。
2、监督查处部门监管松散。目前我国虽然颁布了一系列的法律法规来规范村级财务管理。和村财务管理有一套可操作的规章制度,如财务收支预决算制度、开支审批制度、财产物资管理制度、结算资金管理制度、现金管理制度和民主理财制度等等方面。但是在查处机关认识的问题和乡镇监管的力度问题,以及村级财务问题的自身复杂化,出现查处难度大,扶正纠偏难的问题,归根结底是纪检机关监督乏力,对不是党员的,纪检部门根本无法查处,以及人民群众监督乏力,和分散的家庭经营,使村民集体观念无疑不是出现财务松散的问题。
3、民主理财小组没有发挥好作用。民主理财小组在组建上就是一个存在的问题,主要表现在村干部来指定任用人员,不是经过群众大会或群众代表大会选举产生。导致没有理财小组成员,或者是对于指定的民主理财小组成员文化水平低,财务水平有限,并且不按规定理财,不认真审查单据,不认真履行职责,对工作不负责任,以至于没有起到监督的作用。
二、我国农村财务管理问题的几项建议
1、建立财务审计监督制度。管理机构要组成审计小组,并且负责村级财务管理的经常性审计工作,并使之规范化,制度化。同时还要加强监督检查建立有权威性的审计组织,加强对农村财务的监督检查工作。如加强民主管理以及民主监督,开展村民代表会议,实施好民主决策权,以村民的利益为服务的最根本目标,以此确保村民的基本利益得以实现,进而保证农村的稳定以及社会的全面协调发展作用。并且政府以及一些相关部门应做好带头作用,定期和不定期的对村级财务进行检查。对严重违纪、违法的个人或单位,应予以适当的惩罚,必要时可以追究相关人员的行政、法律责任和刑事责任。
2、制定财务人员选拔,任用制度规定。财务人员的任用。调换,免职等过程都必须要履行考核报批手续,坚持任人唯贤的形式。同时要首先各级部门要不断提高业务素质,而且主管部门要有针对性地加强对农村财务人员的专业培训和工作指导,充实财务管理新的知识,组织好财务人员的考试和考核工作。其次提高思想素质,广泛开展财务人員思想品德教育工作,职业道德教育树立高度的责任感,敢于照章办事,不讲究人情世故。最后坚持奖罚制度。坚持原则,对没有坚持财务制度,违反财经纪律的财务岗位工作人员要坚决清除出财务队伍,按章办事的财务人员,要维护其合法权益,促进财务队伍整体素质的提高。
3、实行财务委托代理和会计委派制。实行财务委托代理能够对农村财务管理混乱的有效管理,以此实现了管理重心下移,监督关口前移,从而加大了财务监督的力度的作用。并且还可以促进了钱账分管,规范核算,更好地贯彻落实财务制度,执行好财经纪律。有利于我国民主管理和制约机制的建立,有效的杜绝村干部腐败现象的发生,促进农村其它工作的顺利推进。同时实行会计委派制,主要是由乡镇政府委派会计人员代表大会乡镇政府监督村集体资产经营和财务状况的制度,并且通过对会计人员进行直接管理,统管统派,达到对村级会计人员实行统一委派,任免和管理,以至于对于会计人员的组织关系、人事关系和工资福利待遇等等方面均由乡镇政府负责作用。
4、提高财会人员素质。财会人员的素质的高低直接关系到管理工作的优劣。财会人员通过财务培训并取得合格证书后,方可上岗,而且村级财会人员应当保持相对稳定,对于没有正当理由的岗位和个人不得随便撤换,对农村财务人员的任用、调换、免职等,这是保证有能力的财务人员能够得到国家的重要,对于没有能力的财务人员,应该充分运用媒介、座谈会、研讨会、培训班、黑板报以及标语等形式,来宣传财会的相关知识,使财会人员提高自身认识。主管部门也要有针对性地加强对农村财务人员的专业培训和工作指导,不断的充实新的财务管理知识,并组织好村级财务人员进行有效的考试和考核。对于三次不合格的人员应该坚决辞退。
三、结束语
总而言之,财务管理在我国目前是一个比较头疼的问题,并且对我国农村的经济发展中起到至关重要的作用,已经引起业内人士的普遍关注,对于存在的问题要不断的克服,做好应对的政策,做好民主管理、民主决策,
以及提高财会人员的素质,才能做好我国农村的财务工作。
参考文献
[1]周长峰,当前村级财务管理中存在的问题、成因及对策[J],科技信息(科学教研),2008,(22)
[2]田青,农村财务管理现状研究与对策[J],现代商业,2009,(27),
[3]李郁风,农村财务管理中存在的问题及对策[J],黑龙江科技信息,2009,(32)
[4]王欣梅,农村财务管理存在的问题及其对策[J],科技资讯,2007。(17)
[5]王以法,浅谈如何做好农村财务管理工作[J],科技信息,2009,(31)