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秦安县属资源性、水质性、工程性缺水共存的地区，生活饮用水存在含氟高、水苦咸、污染严重、水源保证率及水量不达标等不安全问题。按照新农村建设的要求，争取至2013年基本解决秦安县12乡5镇的517个行政村43．15万人饮水不安全问题，其中氟超标14．43万人，苦咸水3．84万人，饮用细菌学指标超标严重、未经处理的地表水人数为2．80万人，