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基于2003-2012年中国省际面板数据和教育生产函数构建门槛面板回归模型,对义务教育各项制度改革的影响进行实证分析.结果表明,自2003年以来,义务教育财权转移、办学体制改革和城乡教育资源均衡配置改革对义务教育发展质量有显著影响,但从整体上看,各项制度的影响存在明显的非线性转换特征,在不同环境中制度影响的质和量均有显著区别,最后根据研究结果得出相关政策启示.